Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его инте­ресах, а также по усмотрению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

Формы собственности:

частная собственность;

государственная собственность. Виды собственности:

• совместная.

Основанием возникновения права собственности являются юриди­ческие факты, при наличии которых возникает право собственности. Они подразделяются на первоначальные и производные. Первоначаль­ные способы приобретения права собственности:

приобретение права собственности на вновь создаваемое недвижи­мое имущество;

переработка (право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему мате­риалов, приобретается собственником материалов);

обращение в собственность общедоступных вещей (сбор ягод, лов­ля рыбы);

приобретение права собственности на бесхозяйное имущество, находку, безнадзорных животных;

приобретательская давность (на недвижимое имущество - 15 лет, иное имущество - 5 лет;

Приобретение права собственности на самовольную постройку). Производные способы приобретения права собственности - приоб­ретение права собственности одними субъектами и одновременно пре­кращение права собственности для других субъектов - национализация; приватизация; приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации и ликвидации; обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам; обращение имущества в собственность государства в интересах общества (рек­визиция) или в виде санкции за правонарушение (конфискация); выкуп бесхозяйственно содержимым культурных ценностей; выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними; приобретение права собственности по договору, в порядке наследования.

Национализация - обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц.

При обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

Конфискация - безвозмездное изъятие имущества у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или ино­го правонарушения.

Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обяза­тельствам собственника производится на основании решения суда. Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекра­щается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Если изъятие земельного участка для государственных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на недвижимое имущество, находящееся на данном участке, то это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

Если собственник имущества, представляющего значительную эко­номическую, историческую, художественную и иную ценность, бесхозно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, по решению суда такие ценности могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством и продажи с публичных торгов.

2. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности.
3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Комментарий к статье 225
1. Норма носит общий характер по отношению к специальным правилам, регулирующим различные первоначальные способы приобретения права собственности (ст. ст. 226 - 233 ГК).
Значение этой нормы состоит в том, что она отказывается от ранее действовавшей презумпции государственной собственности на бесхозяйное имущество.
Действующий ГК сохраняет лишь презумпцию права государственной собственности на землю и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований (п. 2 ст. 214). Следовательно, земля и природные ресурсы не могут стать бесхозяйными.
2. Правила настоящей статьи также не могут применяться к объектам, изъятым из оборота (ст. 129).
Не может считаться бесхозяйным наследственное имущество до вступления в наследство, имущество, находящееся на хранении в порядке секвестра (ст. 926 ГК), равно как и иное имущество, по поводу которого ведется гражданский спор в установленных процессуальных формах.
3. Не может считаться бесхозяйным также имущество, находящееся в незаконном владении лица, которое не имеет права собственности на то имущество, которым оно владеет. Из п. 3 ст. 225 следует, что на учет берется наличное имущество, не находящееся во владении собственника или третьих лиц. Поэтому если имуществом владеет какое-либо лицо, получившее его иначе как в качестве бесхозяйного, и владеет им для себя (как своим) или иного определенного лица, то применение к этому имуществу норм ст. 225 невозможно.
Однако после того, как имущество взято на учет и принято во владение уполномоченным органом, он имеет право истребовать его от лиц, незаконно завладевших им после принятия на учет.
Не может считаться бесхозяйным имущество, которого не имеется в наличии, имущество, место нахождения которого точно не известно, либо предположительно существующее имущество.
Гибель или утрата обнаруженного бесхозяйного имущества прекращает процедуры, осуществляемые в соответствии со ст. 225.
4. Процедура обращения в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества описана в п. 3 ст. 225.
К приобретению бесхозяйных вещей, а также вещей, от которых собственник отказался (ст. 226), потерянных вещей (ст. ст. 227 - 228), безнадзорных животных (ст. ст. 230 - 231), клада (ст. 233) могут применяться нормы о приобретательной давности, если это не исключается указанными нормами.
5. Необходимо отметить, что в случаях, указанных в ст. ст. 225 - 228, 231, 233 ГК, нормы о приобретательной давности могут применяться лишь субсидиарно. Того юридического состава, который описан в ст. 234 ГК, ни в одном из указанных случаев быть не может. Прежде всего во всех случаях, когда происходит завладение имуществом, не имеющим известного собственника, и описанных в ст. ст. 225 - 228, 231, 233 ГК, владелец не может не знать, что он не является собственником имущества. Следовательно, здесь невозможно добросовестное приобретение имущества, так как добросовестность предполагает прежде всего извинительное заблуждение, в силу которого владелец ошибочно считает себя собственником. Таким образом, тогда, когда владелец завладевает имуществом, собственник которого не известен, он никак не может считать этим собственником себя.
Значит, во всех указанных случаях, кроме собственно приобретения по давности в силу ст. 234 ГК, "добрая совесть" не только не требуется для приобретения права собственности, но, напротив, исключает применение норм ст. ст. 225 - 228, 231, 233.
6. В то же время закон не указывает на последствия недобросовестности, если понимать под нею осведомленность владельца (приобретателя по ст. ст. 225 - 228, 231, 233) о действительном собственнике вещи. По-видимому, здесь возможен отказ владельцу в защите его права на приобретение вещи в силу допущенного злоупотребления правом (п. 1 ст. 10 ГК). Очевидно, что заявление о злоупотреблении правом вправе сделать либо собственник, либо компетентный орган, принимающий участие в процедурах, описанных в ст. ст. 225 - 228, 231, 233.
7. Другое условие приобретения по давности - владение имуществом как своим собственным - также выполняется с известными особенностями. Обычно владение осуществляется все же как владение чужим имуществом: осознание того, что у вещи нет собственника, исключает другое отношение. Однако в том случае, когда владение ведется для иного определенного лица, приобретение в собственность исключается. Например, если бесхозяйная вещь передана на хранение профессиональному или иному хранителю, то хранение ведется для того, кто передал вещь. В этом случае, хотя хранитель и осуществляет владение, он не может присвоить себе вещь по нормам ст. ст. 225 - 228, 231, 233.
Например, хозяин стоянки автомашин заявил иск к органам внутренних дел, поместившим на стоянку машину, собственник которой не был установлен, о возмещении затрат на хранение автомашины. После того как в этом требовании было отказано, хозяин автостоянки заявил требование об обращении автомашины в его собственность по ст. 228 ГК. В этом требовании также было отказано по тому основанию, что он не может считаться лицом, нашедшим потерянную вещь.
Стало быть, условием приобретения вещи в собственность по правилам ст. ст. 225 - 228, 231, 233 является владение для неизвестного собственника либо владение вещью, не имеющей собственника, но никак не владение вещью как собственной или владение вещью для известного лица.
8. В то же время владение ведется открыто. Однако и здесь есть особенности, отличающие от той открытости, которая упомянута в ст. 234 ГК: владелец вещи по ст. ст. 225 - 228, 231, 233 обязан, кроме того, в той или иной форме сделать официальные заявления о вещи.
Наконец, нормами ст. ст. 225 - 228, 231, 233 предусмотрены иные, более короткие сроки приобретения вещи в собственность, чем те, которые предусмотрены ст. 234.
9. Содержащееся в п. 3 ст. 225 указание, что если суд не примет бесхозяйное имущество в муниципальную собственность, то оно может быть вновь принято во владение собственником или приобретено в собственность в силу приобретательной давности, следует понимать в том смысле, что здесь действует общий срок приобретательной давности, указанный в ст. 234. В то же время, как уже говорилось, владелец не будет иметь доброй совести в смысле ст. 234. Собственник вправе истребовать имущество от такого владельца в порядке ст. 301, при этом ответчик вправе сослаться на истечение срока исковой давности.
10. Во всех случаях, предусмотренных ст. ст. 225 - 228, 231, 233, необходимо и соблюдение специального механизма, предусматривающего в той или иной форме решение органа, обладающего административной или судебной компетенцией, тогда как приобретение по давности в силу ст. 234 ГК наступает по мере истечения срока и не нуждается в судебном решении, а может лишь быть подтверждено судом в порядке особого производства.
Стало быть, остается лишь общий результат: приобретение в силу ст. ст. 225 - 228, 231, 233, как и по ст. 234 ГК, происходит без участия собственника и помимо его воли. Смысл этого правила состоит в том, чтобы вещь не находилась длительное время без собственника. Само по себе это правило, влекущее утрату собственником его права помимо его воли, не может быть оправдано соображениями справедливости, а диктуется исключительно нуждами гражданского оборота, требующими упорядоченности имущественных прав.
Однако собственник вправе истребовать вещь, пока у приобретателя не возникло право собственности на нее. Для истребования вещи по ст. ст. 225 - 228, 231, 233 собственнику достаточно доказать свое право на вещь, поскольку владелец не может считаться добросовестным, не является приобретателем (лицом, получившим имущество по сделке об отчуждении вещи) и, следовательно, не вправе воспользоваться защитой, предусмотренной ст. 302 ГК.
В то же время в течение всего периода, пока осуществляется владение, но еще не приобретено право собственности, владелец вещи имеет защиту против любых третьих лиц, кроме собственника и законного владельца.
11. После приобретения права собственности по ст. ст. 225 - 228, 231, 233 собственник утрачивает свое право и лишен возможности требовать доходов от вещи, истребовать саму вещь и осуществлять иные права, которые может иметь только собственник.
Например, в практике возник вопрос: должен ли суд удовлетворить виндикационный иск собственника, у которого вещь была похищена, от лица, которое получило право собственности на нее в порядке ст. 228 ГК (приобретение права собственности на находку). Дело в том, что виндикационный иск был заявлен в течение срока исковой давности (три года), но к тому моменту ответчик уже имел право собственности, полученное в порядке ст. 228 ГК. В данном случае в иске должно быть отказано, так как приобретение права собственности на вещь, которая могла бы быть виндицирована от любого приобретателя, исключается после того, как прежний собственник утратил свое право собственности в силу ст. 228.
Аналогичные правила применяются и для всех других случаев приобретения собственности по ст. ст. 225 - 228, 231, 233.
12. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет и затем обращаются в муниципальную собственность либо в собственность владельца по правилам, изложенным в п. 3 ст. 225.
Недвижимой вещью может быть признан лишь такой объект, который является недвижимостью, т.е. был выстроен и сдан в эксплуатацию с соблюдением правил ст. 219 ГК либо был ранее зарегистрирован в установленном порядке в качестве объекта недвижимости, но собственник которого отсутствует либо неизвестен. Например, бесхозяйной недвижимой вещью может быть признано строение, последним собственником которого значится ликвидированное юридическое лицо.
В то же время не может быть признано бесхозяйным самовольно возведенное строение. К такому строению применяются правила ст. 222, а не 225 ГК. Не может быть признан бесхозяйным и незавершенный строительством объект, на который сохраняются права застройщика.

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Комментарий к Ст. 209 ГК РФ

1. Право собственности занимает главенствующее место среди вещных прав. Наряду с правом собственности вещными правами, в частности, являются сервитуты, право хозяйственного ведения, право оперативного управления и др. (см. к ней).

Вещные права (и право собственности в том числе) характеризуются рядом признаков, позволяющих, с одной стороны, рассматривать их как систему, а с другой — отличать от других гражданских прав.

Во-первых, объектами вещных прав являются вещи — предметы материального мира, могущие быть в обладании человека и служащие удовлетворению его потребностей.

Во-вторых, существование вещного права означает установление отношения субъекта к вещи. Так, когда речь идет о собственности, мы говорим: «Это мое», «Это чужое».

В-третьих, интерес управомоченного лица — обладателя вещного права — удовлетворяется посредством собственных действий, а не через действия лица обязанного. Так, собственник использует принадлежащую ему вещь по своему усмотрению своими действиями, а обязанными являются все третьи лица («всякий и каждый»), и обязанность сводится к тому, чтобы не препятствовать собственнику (не нарушать его прав). Использование этого признака дает возможность очень четко отличать вещные права от обязательственных, где интерес управомоченного лица всегда удовлетворяется через действия лица обязанного.

В-четвертых, вещные права являются абсолютными — точно известен обладатель права (управомоченное лицо), а обязанными являются «всякий и каждый» (все третьи лица). В относительных же правоотношениях субъектный состав всегда четко определен (например, продавец и покупатель, арендодатель и арендатор и т.д.).

Право собственности является бессрочным, существуют особые способы его защиты.

2. Собственность в экономическом смысле есть исторически сложившиеся общественные отношения по присвоению материальных благ.

Право собственности в объективном смысле представляет собой систему норм, регулирующих указанные общественные отношения.

Субъективное право собственности (право собственности в субъективном смысле) есть обеспеченная законом мера возможного поведения по владению, пользованию и распоряжению имуществом своей властью и в своем интересе. Таким образом, содержание субъективного права собственности составляют три элемента (правомочия):

1) право владения;

2) право пользования;

3) право распоряжения.

Совокупность этих правомочий именуют триадой.

Право владения — обеспеченная законом возможность обладать вещью, иметь ее у себя физически, господствовать над нею. При этом обладатель понимается в широком смысле. Владеет вещью тот, кто держит ее в руках, а также субъект, в чьем хозяйстве она находится как объект, доступный его физическому, техническому и иному воздействию. Поэтому в качестве объекта владения могут выступать и такие вещи, как участок земли, участок недр, здания, сооружения и иные объекты, которые физически невозможно «держать в руках».

Право владения может принадлежать не только собственнику. Собственник может передать вещь в аренду, на хранение, в залог и т.д. Естественно, у того, кому передана вещь, возникает право владения. Но не утрачивает соответствующее право и собственник. Он лишь перестает его осуществлять: вещью владеет арендатор, хранитель, залогодержатель и т.п., но собственник сохраняет признанную и гарантированную законом возможность обладать этим имуществом.

Право владения, принадлежащее собственнику, отличается от одноименного права другого лица, в частности, тем, что право владения лица, не являющегося собственником, носит производный характер. Право владения собственника всегда существует в единстве с правом пользования и правом распоряжения. А носитель права владения — несобственник может не иметь права пользования (например, при хранении, залоге), или условия пользования определены собственником. Как правило, владелец-несобственник не имеет права распоряжения вещью.

Право пользования — обеспеченная законом возможность извлекать из вещи ее полезные свойства. Конкретные формы пользования зависят от естественных свойств той или иной вещи. Вещь может использоваться как по назначению, так и иным способом.

С согласия собственника его вещью могут пользоваться и другие лица. Например, по договору аренды собственник-арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование ().

Право распоряжения — обеспеченная законом возможность определять юридическую судьбу вещи. Распоряжение осуществляется посредством совершения юридических актов, т.е. действий, направленных на достижение юридических последствий. Распоряжаясь вещью, собственник ее продает, дарит, передает в аренду и т.д. Иногда право распоряжения имуществом может принадлежать и несобственнику. Так, арендатор (наниматель) при определенных условиях может сдать вещь, полученную им по договору аренды (найма), в субаренду (поднаем) (). Но несобственник никогда не наделяется правом распоряжения вещью в полном объеме.

Следует еще раз подчеркнуть, что указанные правомочия (владения, пользования, распоряжения) собственник реализует по своему усмотрению (своей властью в своем интересе). Если он делегирует эти полномочия (все или их часть) кому-либо, то это лицо действует властью собственника.

Если собственник реализует принадлежащие ему правомочия вопреки своей воле (властью другого лица), то чаще всего понуждение собственника есть правонарушение (если только закон не наделил это другое лицо правом требовать от собственника определенного поведения). При осуществлении собственником своих правомочий властью другого лица имущество используется в интересах третьих лиц, государства и общества и т.п. Собственник может своей властью допустить использование (или использовать) своего имущества таким образом, чтобы непосредственно удовлетворялся интерес кого-то другого. Как правило, в таких случаях удовлетворяется и интерес собственника.

3. В Конституции РФ предусматривается, что «никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения» (ч. 3 ст. 35) .

———————————
В Декларации прав человека и гражданина 1789 г. было провозглашено: «Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, то никто не может быть лишен ее иначе как в случае установленной законом несомненной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения».

Гражданское законодательство основывается на и определяет ; до характеристики содержания права собственности (ст. 209 ГК), до того, как названы , были определены основания приобретения этого права и т.д. и т.п. . Думается, в этом заключается глубокий смысл, ибо все указания о правомочиях собственника, все нормы, регламентирующие отношения собственности, мало чего стоят, если не будет торжества идеи неприкосновенности собственности. Оказывается, что идея собственности в конечном счете сводится к идее неприкосновенности собственности. Именно поэтому в естественно-правовой доктрине определение собственности начинается с указания на то, что она неприкосновенна и священна.

Недостаточно провозгласить неприкосновенность собственности. Требуется создать юридический механизм, ее обеспечивающий. Среди элементов такого механизма, в частности, можно отметить следующие.

Во-первых, реализация всех основных начал гражданского законодательства в той или иной мере, теми или иными способами призвана обеспечить неприкосновенность собственности. Так, в качестве одного из основных начал названа . Кроме прочего это означает недопущение указаний собственнику об отчуждении принадлежащего ему имущества, о том, кому произвести отчуждение, на каких условиях и т.п. В . Это означает в том числе и невозможность при отсутствии установленных законом оснований затрагивать права собственника. Если все-таки произошло нарушение неприкосновенности собственности, то гражданское законодательство исходит из необходимости восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Во-вторых, гражданское право располагает системой исков, при помощи которых возможно восстановить нарушенное право собственности. Если произошло нарушение непосредственно права собственности (абсолютного права), то используются вещно-правовые иски (виндикационный, негаторный, о признании права собственности). Если же непосредственно нарушается относительное право, а право собственности нарушается косвенным образом (например, арендатор не возвращает арендодателю имущество по истечении срока аренды), то прибегают к обязательственно-правовому иску.

4. Собственность священна и неприкосновенна. Вместе с тем право собственности не может трактоваться как ничем и никем не ограниченное. В противном случае это право обратится в произвол. Любопытно, что дореволюционные исследователи права собственности, раскрывая его содержание, считали необходимым едва ли не в первую очередь подчеркнуть, что «нигде нет неограниченного права собственности» , право собственности подлежит «ограничениям, истекающим из условий общественной и гражданской жизни» , «право собственности, как и всякое право, всегда ограничено, все законодательства ставят пределы воле собственника» , «право собственности никогда не является в виде безграничной свободы распоряжения вещью. Соображения о нуждах лиц, окружающих собственника, и об интересах всего государства или общины, к которой собственник принадлежит, всегда заставляют право ставить свободу собственника в известные границы» и т.п. Соответствующие ограничения обстоятельно анализировались.

———————————
Мейер Д.И. Русское гражданское право. В 2 ч. М.: Статут, 1997. Ч. 2. С. 4.

Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Первая часть. СПб., 1883. С. 125.

Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М.: Спарк, 1995. С. 166.

Хвостов В.М. Система римского права: Учебник. М.: Спарк, 1996. С. 230.

В п. 2 комментируемой статьи 209 ГК РФ указывается, что собственник может по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе) совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия. Однако крайности всегда вредны. Если остановиться на провозглашении всевластия собственника и неприкосновенности собственности, игнорируя интересы общества, тех, кто проживает рядом с собственником, вынужден (или счастлив) общаться с ним и т.п., то неизбежны конфликты. Если, напротив, регламентировать отношения собственника с обществом, с окружающими его лицами и не учитывать необходимость обеспечить автономию воли собственника и неприкосновенность собственности, то это будет означать «похороны» идеи собственности. Поэтому в первую очередь (!) требуется гарантировать реальность правомочий собственника и неприкосновенность собственности, а затем установить границы прав собственника.

Рассматривая такие границы, следует различать пределы и ограничения права собственности. В обоих случаях речь идет о неких границах права собственности, но природа этих границ различается.

———————————
Крашенинников П.В. Право собственности и иные вещные права на жилые помещения. М.: Статут, 2000. С. 17.

Пределы права собственности устанавливаются законом. Так, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также . Как указано в комментируемой статье 209 ГК, собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Жилые помещения предназначены для проживания граждан; размещение в домах промышленных производств не допускается (). Собственник земельного участка может продать его, подарить, передать в залог и распорядиться иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона .

Пределы объективны в том смысле, что они не зависят от воли собственника и иных лиц, а предопределены законом.

Их можно назвать объективными еще и потому, что ни одна правовая система не может обойтись без провозглашения общих правил и установления исключений из этих правил. Особенно в частной сфере, в области, где царит (должна царить) частная автономия. Для частной автономии должны устанавливаться определенные границы — пределы осуществления субъективных прав.

Ограничения права собственности субъективны. Они зависят от основанной на законе воле субъектов или судебных органов. Договорные стеснения права собственности возможны, когда участники гражданско-правовых отношений устанавливают определенные ограничения. Например, при заключении договора ипотеки стороны установили, что залогодатель не вправе распоряжаться заложенным имуществом либо совершать некоторые акты распоряжения. Судебные ограничения права собственности применяются по усмотрению суда при наличии спора.

5. В комментируемой статье (п. 3) особое внимание уделено осуществлению права собственности на природные ресурсы (земельные участки, недра и др.). В принципе в отношении этих объектов действуют уже изложенные правила. Собственник по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе) может совершать любые действия с соответствующим имуществом. Однако, учитывая значимость земли и других природных ресурсов для жизни людей, для самого существования человечества, в п. 3 комментируемой статьи, с одной стороны, воспроизводятся уже известные правила: владение, пользование и распоряжение природными ресурсами осуществляются собственником свободно (по своему усмотрению (своей властью и в своем интересе)); при этом недопустимо нарушение прав и законных интересов других лиц. С другой стороны, предусмотрено, что реализация правомочий собственника природных ресурсов возможна в той мере, в какой их . И, кроме того, устанавливается еще один предел осуществления права собственности на природные ресурсы — недопустимо причинение ущерба окружающей среде.

———————————
Объекты гражданских прав: Постатейный комментарий к главам 6, 7 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. С. 23 — 27.

6. Особое внимание в комментируемой статье 209 Гражданского кодекса РФ уделено также доверительному управлению имуществом, урегулированному гл. 53 ГК РФ и представляющему собой способ осуществления собственником права распоряжения имуществом. Такое внимание объясняется дискуссией о доверительном управлении и доверительной собственности (трасте) в период подготовки и принятия части первой ГК РФ. Положения комментируемой статьи конкретизируются в , согласно которому по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к доверительному управляющему.

———————————
Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. «О доверительной собственности (трасте)» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. N 1. Ст. 6.

См.: Дозорцев В.А. Доверительное управление имуществом // Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Текст, комментарии, алфавитно-предметный указатель / Под ред. О.М. Козырь, А.Л. Маковского, С.А. Хохлова. М., 1996. С. 527 — 549.

7. Положения комментируемой статьи в совокупности со были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ. Основанием для обращения в КС РФ стало отсутствие в названных нормах положения о недопустимости возложения на бывшего собственника каких-либо обременений, если иное не предусмотрено законом или договором, что, по мнению заявителя, «ведет к неопределенности их содержания и к возникновению противоречивой судебной практики, а также нарушает принцип равной защиты всех форм собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации)». Такая проблема возникла в связи с передачей ветхого жилищного фонда юридического лица муниципальному образованию и прекращением обязанностей бывшего собственника по предоставлению нового жилья.

Определением КС РФ от 13 ноября 2001 г. N 254-О «По запросу Свердловского районного суда города Перми о проверке конституционности статей 209 и » было подтверждено соответствие положений названных статей ч. 2 ст. 8 Конституции РФ . По рассматриваемому спору «передача муниципальным образованиям ведомственного жилищного фонда осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 9 названного Закона при изменении отношений собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан правопреемникам этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке и с сохранением всех жилищных прав граждан. В случае такого перехода права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.

———————————
Вестник КС РФ. 2002. N 2.

Из запроса и представленных материалов следует, что муниципалитет г. Перми, принимая в силу закона жилищный фонд в муниципальную собственность, взял на себя все правомочия прежнего собственника и бремя по содержанию указанного имущества.

Согласно переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом, поскольку иное не предусмотрено законом. В силу именно собственник по общему правилу несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Право собственности - это возможность человека распоряжаться своим имуществом в соответствии со своими интересами, целями и желаниями. При этом лицо должно учитывать определенные пределы, установленные законами. собственности применимо ко многим областям. К примеру, это экономика, литература, философия, наука, техника, производство и многое другое. Естественно, такое понятие, как имущественное право, также используется в бытовом обращении.

Понятие можно подразделить на три основных направления. В частности, это:

• правомочие обладания. То есть, человек обладает юридической способностью владеть имуществом. Владение каким-либо объектом может быть как законным, так и противозаконным. В первом случае человек обладает имуществом по какому-либо праву, имеющемуся в действующих юридических нормах. Во втором случае, владение вещью противоречит законодательству. Добросовестное незаконное обладание имуществом - это случай, при котором человек не догадывается о том, что он нарушает юридические нормы. Недобросовестное владение вещью предполагает, что лицо знает, совершает противоправное деяние и делает это умышленно;
• понятие права собственности подразумевает, что каждый человек может извлекать из имущества, принадлежащего ему, полезные свойства и определенные выгоды, в том числе и денежные. При этом подобная эксплуатация вещей не должна противоречить действующему закону;
• человек может свободно, в соответствии с собственными потребностями и интересами, распоряжаться своим имуществом. То есть, лицо получает юридически подкрепленную возможность самостоятельно решать, что делать со своей собственностью. К примеру, человек может совершить сделку с привлечением своего имущества, уничтожить вещь или же изменить ее назначение.

Существует также понятие Применимо оно к множеству областей. К примеру, это в художественной, производственной, литературной, а также научной сфере. Основу такой разновидности собственности составляет право на патент и авторство. Сюда также можно отнести право на знаки обслуживания, фирменные названия, ноу-хау, Понятие права собственности в интеллектуальной сфере предполагает, что человек присваивает свои разработки и открытия себе и может извлекать из них прибыль. То есть, он может распоряжаться со своими творениями так, как считает необходимым.

Рассмотрим понятие и общей собственности. Общие материальные объекты - это имущество, которое принадлежат двум и более лицам. К примеру, это может быть участок земли, автомобиль, дом. Общая собственность возникает в силу самых разных обстоятельств. К примеру, это может быть образование хозяйствующих субъектов, наследство, приватизация, совместная постройка дома. Люди, обладающие общей собственностью, должны подчиняться следующим законам:

• ни одно лицо не может единолично распоряжаться правами на общее имущество;
• каждый участник вправе самостоятельно решать, что делать с принадлежащей ему долей собственности;
• каждый человек имеет право распоряжаться своей долей имущества. То есть, он имеет право на ее ценность и может извлекать из имущества прибыль. При этом участник несет ответственность, повинности, различные расходы по собственности в установленном размере.

Подведем итоги. Собственность - это те материальные предметы, которыми владеет человек. Причем факт обладания имуществом не должен вступать в противоречие с существующими юридическими нормами. В противном случае человека ждет наказание в зависимости от нюансов получения и владения собственностью.

Собственность имеет несколько пониманий:

• как экономическая категория (совокупность принадлежащих субъекту вещей);
• как юридическая категория (комплекс прав, которыми обладает субъект по отношению к своему имуществу);
• как гражданско-правовой институт (комплекс юридических норм, регулирующих экономические отношения);
• как имущество (объект собственности по праву собственности).

Естественным образом экономическое понимание берет за основу понимание юридическое. Об этом факте свидетельствует наличие в современной экономической теории перечня, который раскрывает пакет прав собственника.

Перечень прав и правомочий собственника был составлен британским юристом Адамом Оноре. Он содержит 11 элементов:

• право владения, т. е. исключительного физического контроля над вещью;
• право пользования, т. е. личного использования вещи;
• право управления, т. е. решения, как и кем вещь может быть использована;
• право на доход, т. е. на блага, проистекающие от предшествующего личного пользования вещью или от разрешения другим лицам пользоваться ею;
• право на «капитальную ценность» вещи, предполагающее право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение;
• право на безопасность, т. е. иммунитет от экспроприации;
• право на передачу вещи по наследству или по завещанию;
• бессрочность;
• обязанность воздерживаться от использования вещи вредным для других способом;
• ответственность в виде взыскания, т. е. возможность уплаты долга вещью;
• остаточный характер, т. е. ожидание «естественного» возврата переданных кому-либо правомочий по истечении срока передачи или в случае утраты ею силы по любой иной причине.

По большому счету право собственности в юридическом и экономическом пониманиях тесно взаимосвязаны и разговор об одном всегда подразумевает другое.

Однако следует различать собственность и право собственности. Собственность это отношения между субъектами гражданского права на основе их имущественных интересов. Эти отношения подтверждают, что один имущественный объект принадлежит только одному лицу или группе лиц, о чем всем заранее известно. Право собственности это совокупность правовых норм, которые закрепляют права собственника на предметы потребления и средства производства.

Право собственности: содержание и формы

В отношении своего имущества собственник имеет три правомочия (права). На основании которых он может владеть имуществом, пользоваться и распоряжаться им.

Владеет, пользуется и распоряжается своей вещью собственник исключительно по своему усмотрению. Для понимания важно учесть, что все эти действия должны не противоречить закону и не нарушать интересы других лиц.

Право владения предполагает физическое обладание и/или хозяйственное использование вещи. Необходимо подчеркнуть, что если собственник сдает свое имущество в аренду, то арендатор согласно договору об аренде становится временным законным владельцем.

Право пользования предполагает извлечение полезных свойств вещи через ее применение и эксплуатацию. В процессе использования вещь изнашивается или полностью потребляется. Право пользования также можно разделить с арендатором, который получает правомочия на пользование, например, по соглашению об аренде.

Право распоряжения предполагает право определения юридической судьбы вещи (продажа, дарение, аренда). Это право реализуется исключительно собственником или третьими лицами по доверенности (указанию) собственника.

По российскому гражданскому законодательству собственники делятся на девять категорий:

• граждане;
• частные юридические лица;
• Российская Федерация (государство);
• субъекты государства РФ;
• муниципальные организации;
• общественные организации;
• международные организации;
• иностранные граждане;
• иные государства.

Гражданском кодексе РФ выделены формы собственности:

• частная;
• юридических лиц;
• общественных организаций;
• религиозных организаций;
• государственная;
• муниципальная;
• совместных предприятий;
• иностранных граждан и организаций;
• иных государств.

Право общей собственности

Помимо индивидуальной собственности имущество может находиться в собственности группы лиц. Это происходит по праву общей собственности.

Гражданский кодекс РФ различает общую собственность:

• долевую (доли определены для каждого собственника)
• совместную (доли собственников не определены, по умолчанию считаются равными).