1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Иногда закон указывает на возможность выбора различных вариантов поведения, но при избрании определенного варианта предписывает необходимость наличия доверенности. Так, каждый участник полного товарищества вправе действовать от имени товарищества, если учредительным договором не установлено, что все его участники ведут дела совместно либо что ведение дел поручено отдельным участникам; если ведение дел товарищества поручается его участниками одному или некоторым из них, остальные участники для совершения сделок от имени товарищества должны иметь доверенность от участника (участников), на которого возложено .

Указания закона на возможность выдачи доверенности обычно предопределены соображениями юридико-технического характера, стремлением не допустить толкования нормы в неугодном направлении. Например, в предусмотрено, что вкладчики товарищества на вере не вправе участвовать в управлении и ведении дел товарищества, выступать от его имени иначе как по доверенности. Не будь в данной норме слов «иначе как по доверенности», вполне естественно появилось бы и такое толкование: вкладчики товарищества на вере ни при каких условиях не могут стать представителями товарищества. Неприемлемость такого подхода очевидна. Потому и появилось правило п. 2 ст. 84 ГК РФ.

Аналогичные соображения в основе норм, указывающих на то, что в определенном случае доверенность не нужна. Так, в в том случае, «если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется». Подобная норма (но об отказе от наследства) включена в .

5. Доверенности принято классифицировать в зависимости от объема полномочий, которыми наделяется представитель, на три вида:

1) генеральная (общая) доверенность — выдается на совершение разнообразных юридических действий. При выдаче генеральной доверенности представитель наделяется широким (часто чрезвычайно широким) кругом полномочий. К числу таких доверенностей относят доверенности об управлении и распоряжении имуществом, о совершении разнообразных сделок и т.д. Однако никогда не может быть доверенности, на основании которой представитель мог бы действовать от имени представляемого во всех возможных отношениях;

2) специальная доверенность — дает возможность представителю совершать от имени представляемого неограниченное (или ограниченное) число однородных юридических действий. Например, такая доверенность может удостоверять право представителя совершать сделки по закупке у граждан сельскохозяйственной продукции;

3) разовая доверенность (весьма красноречивое, «говорящее» название) — дает возможность представителю совершить одно строго определенное юридическое действие (заключить договор купли-продажи автомобиля и т.п.). Впрочем, понятие разовой доверенности не следует трактовать слишком узко. Так, если будет выдана доверенность, уполномочивающая представителя на приобретение квартиры, то, по-видимому, он должен быть наделен полномочиями на подписание договора, передачу его и прилагаемых к нему документов в регистрирующий орган, получение документов от этого органа. Но по усмотрению доверителя каким-либо из названных (и иных) полномочий представитель может и не наделяться.

Приведенная классификация доверенностей является общепризнанной. Следует, однако, иметь в виду ее некоторую условность, с тем чтобы не впасть в заблуждение. Эта классификация весьма полезна с точки зрения познавательной. Но с практической стороны дела неважно, как субъекты называют доверенность — разовой, специальной или генеральной. Важно, какой круг полномочий в ней очерчен. Таким образом, рассматривая ту или иную доверенность, необходимо установить полномочия представителя и в зависимости от их объема (в том числе однородности или неоднородности юридических действий и их числа) отнести доверенность к одной из трех указанных классификационных групп.

6. Как уже отмечалось, доверенности чрезвычайно распространены в юридическом быту. Чаще всего они выдаются в связи с тем, что заключены договоры поручения.

Особо необходимо сказать о «доверенностях на право управления» транспортными средствами (прежде всего автомобилями). Такие доверенности имеют невероятно широкое распространение. Однако по сути своей соответствующие документы доверенностями не являются. В подтверждение этого можно привести ряд аргументов. Однако, думается, достаточно обратить внимание только на одно обстоятельство. Лицо, получившее доверенность, реализует указанные в ней полномочия, а в итоге появляются права и обязанности у представляемого. В результате деятельности лица, получившего «доверенность на право управления» транспортным средством, у лица, выдавшего доверенность, никаких прав и обязанностей не появляется. Таким образом, в данном случае используется лишь правовая форма (доверенность, представительство), но нет соответствующего правового содержания. Думается, ничего страшного в этом нет. Так сложилось. Другое дело, что в случае выдачи «доверенности на право управления транспортным средством с правом продажи», чаще всего прикрывающей (фактическую) куплю-продажу транспортного средства, рискует лицо, получившее такую доверенность. Транспортное средство ведь по-прежнему в собственности субъекта, выдавшего доверенность, и если он, предположим, умрет, то транспортное средство войдет в состав наследственной массы. Лицо, управлявшее транспортным средством по доверенности, лишится его. Да и при жизни лица, выдавшего доверенность, она в любое время может быть им отменена. Последствия те же — транспортное средство будет изъято у лица, управлявшего им на основании доверенности (если лицо не вернет его добровольно).

7. Доверенность совершается в письменной форме — простой или нотариальной.

Рассматривая содержание п. 2 комментируемой статьи 185 ГК РФ, в первую очередь следует отметить, что нотариальное удостоверение сделок обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась ().

Следовательно, если выдается доверенность на совершение сделки, которую закон требует облечь в нотариальную форму, или сделки, которую стороны решили нотариально удостоверить, то доверенность должна быть нотариально удостоверена.

Закон требует облечь ту или иную сделку в нотариальную форму крайне редко. Так, в нотариальной форме совершается сделка по уступке требования, основанного на сделке, совершенной . Нотариальному удостоверению подлежит соглашение о переводе долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме ( , п. 1 ст. 389 ГК). Необходимо иметь в виду, что не все сделки, которые закон требует облекать в нотариальную форму, могут совершаться через представителя. Стало быть, и доверенность на совершение таких сделок выдаваться не может. Например, завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом (). Но завещание относится к числу тех сделок, которые по своему характеру могут совершаться только лично. И это нашло отражение в законе: завещание должно быть совершено лично, совершение завещания через представителя не допускается (). Значит, недопустима и выдача доверенности на совершение завещания (см. об этом также и соответствующий комментарий).

По соглашению сторон в нотариальную форму может быть облечена любая сделка, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

В п. 2 комментируемой статьи 185 ГК содержится требование придать нотариальную форму доверенности, если она выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Таким образом, мыслима (допускается п. 2 ст. 185 ГК) ситуация, когда сделка, на совершение которой выдается доверенность, должна быть совершена в нотариальной форме, но доверенность может быть и в простой письменной форме. Как представляется, слова «за исключением случаев, предусмотренных законом» включены в п. 2 ст. 185 ГК РФ «на всякий случай», — может быть издан закон, допускающий простую письменную форму доверенности на совершение сделки, которая должна быть нотариально удостоверена.

8. В п. 3 комментируемой статьи дается перечень доверенностей, приравненных к нотариально удостоверенным. Как представляется, это нормы юридико-технического характера, сформулированные достаточно четко, недвусмысленно. Важно лишь всякий раз обращать внимание на то, кто из должностных лиц может удостоверить доверенность. Например, в подп. 1 п. 3 доверенность военнослужащих и других лиц, находящихся в госпиталях и т.д., может удостоверяться начальником учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом. А доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, могут удостоверяться только начальником соответствующего места лишения свободы.

Нередко возникает вопрос: приравниваются ли к нотариально удостоверенным доверенностям доверенности, удостоверенные начальниками следственных изоляторов (СИЗО) и изоляторов временного содержания (ИВС)? Поскольку СИЗО и ИВС являются не местами лишения свободы, а лишь местами временного содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то доверенности, в силу закона требующие обязательной нотариальной формы, начальниками названных учреждений удостоверены быть не могут. Вместе с тем известны ситуации, когда гражданин, уже приговоренный судом к лишению свободы, в силу каких-либо обстоятельств отбывает наказание не в колонии, а в следственном изоляторе. В подобных случаях следственный изолятор является для него местом лишения свободы, и начальник СИЗО вправе удостоверить от его имени доверенность, которая будет приравниваться к нотариальной. Однако совершенно очевидно, что указанное обстоятельство необходимо отразить в тексте доверенности.

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Настольная книга нотариуса: Учебно-методическое пособие: В 2 т. 2-е изд., испр. и доп. М.: БЕК, 2003. Т. 2. С. 60.

9. В п. 4 комментируемой статьи содержится, условно говоря, облегченный вариант удостоверения ряда доверенностей (на получение заработной платы, пособий, стипендий и т.д.). Такие доверенности могут удостоверяться по месту работы и т.д.

С практической точки зрения, думается, четко выделяются две ситуации. Во-первых, организацией удостоверяется доверенность гражданина на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, выплачиваемых этой же организацией. Или банком удостоверяется доверенность на получение представителем гражданина его вклада в этом же банке, денежных средств с его банковского счета в этом же банке и т.п. В таких случаях, как правило, при реализации представителем полномочий, указанных в доверенности, трудностей не возникает. Это логично, поскольку доверенность удостоверяется тем субъектом, которому она будет предъявлена (в приведенных примерах — организацией, в которой гражданин работает, либо банком, в котором доверитель имеет счет). Во-вторых, доверенность удостоверяется жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства гражданина, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении, для представительства в организации по месту работы доверителя, в банке и т.п. К таким доверенностям отношение достаточно настороженное. И, к сожалению, далеко не всегда лицу, которому выдана доверенность, удается реализовать названные в ней полномочия.

———————————
Справедливости ради нужно отметить, что основания для такой настороженности, увы, имеются.

10. Доверенность должна быть составлена таким образом, чтобы у третьего лица, для представительства перед которым она выдана, не оставалось сомнений в том, кто такой представляемый, кто представитель, каковы его полномочия и пр. Очевидно, есть основания утверждать, что доверенность (надлежащим образом составленная) характеризуется формальной определенностью. Не должно быть никакой двусмысленности.

В законе не определяется то, каким должно быть содержание доверенности. Вместе с тем, учитывая отдельные положения закона, различного рода инструкций, иных актов и т.п., а также правоприменительную практику, представляется, что в доверенности целесообразно указать следующее:

———————————
Например, из следует, что в доверенности должна быть указана дата выдачи, из п. 1 ст. 185 ГК РФ (да и сути доверенности) вытекает, что должны быть перечислены полномочия, в п. 5 ст. 185 ГК РФ указано, что на доверенности юридического лица ставится печать и т.д.

См., например: Методические рекомендации по удостоверению доверенностей, утвержденные Правлением Федеральной нотариальной палаты (протокол от 7 — 8 июля 2003 г. N 03/03) // Методические рекомендации Федеральной нотариальной палаты по оказанию практической помощи нотариусам и нотариальным палатам в решении отдельных вопросов, связанных с нотариальной деятельностью. М., 2008. С. 79 — 93.

— место совершения (село, город, область и т.п.);

— дата выдачи (число, месяц, год);

— фамилии, имена, отчества представляемого и представителя (если участники отношений граждане), их даты рождения, места жительства того и другого, реквизиты документов, удостоверяющих личность;

— наименования юридических лиц, участвующих в отношениях, сведения о государственной регистрации, место нахождения;

— сведения об органе или о представителе юридического лица;

— объем полномочий представителя;

— срок действия;

— подпись руководителя представляемого юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами;

— подпись руководителя юридического лица либо иного лица, уполномоченного на выдачу доверенности учредительными документами, и подпись главного (старшего) бухгалтера юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, если доверенность выдается на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей;

— печать юридического лица.

11. Спорным является вопрос о том, должны ли быть нотариально удостоверены доверенности юридических лиц, выдаваемые на совершение сделок, подлежащих нотариальному удостоверению. Источником разногласий является противопоставление п. 2 и п. 5 комментируемой статьи 185 Гражданского кодекса РФ. Как представляется, указание о форме доверенности сосредоточено в п. 2 ст. 185 ГК РФ. А в п. 5 всего лишь указывается, что кроме обычных реквизитов на доверенности, исходящей от юридического лица, должна быть печать этой организации. Поэтому доверенность юридического лица на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена.

———————————

КонсультантПлюс: примечание.

Монография Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцевой, П.В. Крашенинникова, Е.Ю. Юшковой, В.В. Яркова «Настольная книга нотариуса» (В двух томах) (том II) включена в информационный банк согласно публикации — Волтерс Клувер, 2004 (издание 2-е, исправленное и дополненное).

Более подробно см.: Настольная книга нотариуса. С. 57 — 59.

12. Нередко возникает вопрос: могут ли родители, усыновители или опекуны выдавать доверенности от имени малолетних граждан (не достигших 14 лет)? Практика (в том числе и судебная) достаточно противоречива.

В предусмотрено: «За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в п. 2 настоящей статьи 185, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (выделено мной. — Б.Г.)».

Из этой нормы вытекает, что, во-первых, по общему правилу за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки совершают их законные представители. Исключения из этого правила установлены в п. 2 ст. 28 ГК РФ и касаются они только несовершеннолетних в возрасте от шести до 14 лет. Во-вторых, перечень лиц, могущих совершать сделки от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, является исчерпывающим. На это не уполномочены, к примеру, бабушки, дедушки и другие родственники, несмотря на то что они могут проживать совместно с несовершеннолетними, заботиться о них и т.д. (если только они не являются опекунами).

———————————
Более подробно см.: Правовой статус гражданина в частном праве: Постатейный комментарий главы 3 Гражданского кодекса Российской Федерации. С. 120 — 133.

Законными представителями несовершеннолетних являются только родители, усыновители и опекуны.

Однако из закона отнюдь не следует недопустимость реализации соответствующих полномочий родителей, усыновителей или попечителей через представителей. Дело в том, что, во-первых, при совершении сделок от имени малолетних личность законного представителя особого значения не имеет. Во-вторых, как уже указывалось (см.

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу. 2. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 3. К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. 4. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий, вкладов граждан в банках и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной, может быть удостоверена также организацией, в которой доверитель работает или учится, жилищно-эксплуатационной организацией по месту его жительства и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Доверенность на получение представителем гражданина его вклада в банке, денежных средств с его банковского счета, адресованной ему корреспонденции в организациях связи, а также на совершение от имени гражданина иных сделок, указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно. 5. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации. Доверенность от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей должна быть подписана также главным (старшим) бухгалтером этой организации.

Комментарии к ст 185 ГК РФ. Доверенность:

1. Дмитрий:
Добрый день!
жена сбербанке оформила кредит, я (муж) хотел его досрочно погасить по рукописной доверенности, но в банке отказали, ссылаясь что нужна нотариальная доверенность, законно ли это?

2. Надежда:
Банк отказывается выдавать(удостоверять) доверенность на вклад в банке, ссылаясь на изменение в законодательстве, с сентября 2013г.требующих удостоверение таких доверенностей только нотариально. Прав ли банк?
Зарание благодарна.

3. Владимир ХАрлампьевич:
Насчет доверенности все ясно. Ho y меня вот какая ситуация. Я из Мурманска переехал в Калининградскую область (г Пионерский). По закону Мурманской области я имею право на получение денежных выплат как ветеран Мурманской области. Для этого я должен наряду с заявлением и всякими разными справками выслать заверенную ксерокопию паспорта с нового места жительства. В отделе соц. поддержки и в администрации города мне в этом отказали, а у нотариуса во-первых необходимо сделать полную ксерокопию паспорта(включая пустые страницы) , а во-вторых стоит денег. Для пенсионера это не лучший вариант. Правы ли вышеуказанные организации отказавшие мне заверить ксерокопию моего паспорта?

4. :
ч.4 185 "может быть удостоверена соответствующими банком или организацией связи. Такая доверенность удостоверяется бесплатно."
Но никто не запрещает у нотариуса. Так что теоретически можно заверить и у нотариуса. Но зачем, если можно в этом же банке?

5. Расима Блинова:
Добрый день. Я председатель жилищного кооператива. Жилец, который судится со мной, попросил подписать меня доверенность на представление его интересов его адвокатом сроком на 3 года. При чем в доверенности не указано в каком суде. Через месяц свою квартиру они продают. Я отказываюсь подписывать доверенность, где не указана конкретная дата и со сроком на 3 года. Подскажите, пожалуйста, превышаю ли я свои полномочия? В Гражданском Кодексе о представлении в суде ничего не написано. В нашем уставе написано, что я могу подписывать доверенности в необходимых случаях.

6. :

владимир писал:
мы с женой обратились в фонд право матери оказать помощь в суде по невыплате пенсии по случаю потери кормильца сын погиб в чечне.для оформления доверенности на 4 юристов фонда от нас с женой мы обратились в нотариус который нам в оформлении одной доверенности отказал. рекомендовал оформить 8 доверенностей что противоречит ст. 59 закона о Нотариате. убедительно прошу оказать помощь. заранее благодарю

7. владимир:
мы с женой обратились в фонд право матери оказать помощь в суде по невыплате пенсии по случаю потери кормильца сын погиб в чечне.для оформления доверенности на 4 юристов фонда от нас с женой мы обратились в нотариус который нам в оформлении одной доверенности отказал. рекомендовал оформить 8 доверенностей что противоречит ст. 59 закона о Нотариате. убедительно прошу оказать помощь. заранее благодарю

8. Мира:
Моему отцу 94 года и его пенсию по карте Виза получаю я. Карта провалилась в банкомат деньги я не получила.Оформила доверенность в ЖЕУ на, но сбербанк ее не принял и требует нотариальную. А нотариус считает, ссылаясь на ст.185, что Сбербанк не прав.
Можно ли переоформить карту по доверенности ЖЭУ?

9. Людмила:
Ребенку 16 лет. едет за границу на месяц на обучение. нужно согласие от обоих родителей на выезд ребенка за рубеж,без сопровождения.муж находится в командировке за границей на судне. может ли капитан подписать это согласие,т.к. консультва Росии там нет. Если - да, то на какой закон и его статью я могу сослаться в случае проблем прохождения таможни

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.

3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Комментарии к статье 185 ГК РФ

1. Доверенность является односторонней сделкой. Она может быть выдана несколькими представляемыми одному представителю и одним представляемым нескольким представителям. Если в последнем случае представители наделены одинаковым объемом полномочий и в отношениях с третьим лицом такие представители одновременно делают противоречащие друг другу волеизъявления, третье лицо должно обратиться непосредственно к представляемому.

2. На практике в зависимости от характера и объема предоставляемых в доверенности полномочий различают генеральные, специальные и разовые доверенности. Первые выдаются для осуществления всего объема правоспособности представляемого, кроме действий, которые могут быть совершены представляемым только лично; вторые выдаются для совершения определенного круга однородных действий; третьи - для совершения определенного действия.

Законодательство по статье 185 ГК РФ

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

2. Доверенности от имени малолетних () и от имени недееспособных граждан () выдают их законные представители.

3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи.

4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений.

5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Комментарий к статье 185 Гражданского Кодекса РФ

1. Статья традиционно определяет доверенность как письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом (представляемым, доверителем) другому (представителю) для представительства перед третьими лицами. Доверенность является документом, который подтверждает наличие у представителя прав действовать от чужого имени, определяет условия и границы реализации этих прав. Доверенность адресуется третьим лицам, с которыми предполагается заключение сделок, а потому должна быть им предъявлена либо представителем, либо непосредственно самим представляемым.

Доверенность является односторонней сделкой и к ней применяются общие правила, установленные для сделок такого рода (см. коммент. к ст. ст. 155, 156 ГК). Согласия представителя на ее выдачу не требуется. Однако осуществление полномочий зависит от воли представителя - он вправе использовать доверенность или отказаться от нее.

2. Допускается выдача доверенности от имени нескольких лиц, если предусмотренные ею действия касаются однородных интересов этих же лиц (например, доверенность на ведение дела по иску к нескольким ответчикам). В качестве представителей также может выступать как одно, так и несколько лиц (см. п. 83 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, утв. Приказом Минюста РСФСР от 6 января 1987 г. N 01/16-01).

В зависимости от характера и объема предоставляемых полномочий принято различать генеральные, специальные и разовые доверенности. Генеральные доверенности выдаются для управления и распоряжения имуществом доверителя, совершения всех возможных сделок, представительства перед любыми третьими лицами (к примеру, такая доверенность на управление имуществом выдается лицом, уезжающим на длительный срок). Специальные - уполномочивают на юридические действия в определенной сфере или для заключения ряда однородных сделок (примером может быть доверенность, выдаваемая на ведение дел в судах). Разовая доверенность выдается на совершение одного юридического действия (подписание договора, получение товара и др.).

3. Доверенность совершается только в письменной форме. Ее составление возможно в виде особого документа, письма, телеграммы и др. При этом соответствующий документ должен содержать данные, необходимые для признания его доверенностью (дату составления, реквизиты представителя и предоставляемого, существо полномочий). Когда доверенность выдается на совершение сделок, требующих нотариальной формы (см. ст. 163 ГК), она удостоверяется нотариально, если иное не предусмотрено законом (см. п. п. 3 - 5 ст. 185 ГК). Специальными актами может быть установлена особая процедура нотариального оформления доверенностей, выдаваемых на совершение определенных действий (см., например, Приказ Минюста РФ и МВД РФ от 9 марта 1995 г. N 19-01-31-95, 65 "О введении бланка нотариальной доверенности на право пользования и распоряжения транспортными средствами" // Нотариус. 1996. N 2. С. 135).

4. Пункт 3 комментируемой статьи определяет случаи, при которых выданные доверенности приравниваются к нотариально удостоверенным. Они оформляются в особом порядке. К примеру, доверенности военнослужащих удостоверяются в соответствии с Инструкцией о порядке удостоверения завещаний и доверенностей командирами (начальниками) воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, начальниками, их заместителями по медицинской части, старшими и дежурными врачами госпиталей, санаториев и других военно-лечебных учреждений, утв. Минюстом СССР по согласованию с Минобороны СССР 15 марта 1974 г. Порядок выдачи доверенностей в населенных пунктах, где отсутствует нотариус, установлен Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утв. Минюстом РФ 19 марта 1996 г. (см. Нотариус. 1996. N 2. С. 121, 128).

5. Доверенность на совершение гражданами широко распространенных действий может быть удостоверена организацией по месту работы, учебы или жительства гражданина. Перечень таких действий устанавливается п. 4 комментируемой статьи и является исчерпывающим. Вместе с тем специальные законы могут предусматривать и иные случаи, когда допускается оформление доверенностей таким же образом. В частности, Закон об акционерных обществах определяет, что доверенность на участие в общем собрании акционеров и на голосование может заверяться по месту работы, учебы или жительства акционера, а в случае болезни - администрацией больницы (п. 1 ст. 57).

6. Доверенность, выдаваемая от имени юридического лица, подписывается его руководителем или иным лицом, уполномоченным на это учредительными документами (членом совета директоров, заместителем руководителя и др.). Подписи заверяются печатью организации. Такой порядок применяется независимо от организационно-правовой формы юридического лица и содержания полномочия. Исключение составляют случаи, когда доверенность на получение или передачу имущественных ценностей выдается от имени унитарного предприятия. Такие доверенности подписываются не только руководителем, но и главным бухгалтером организации.

Иное правило устанавливает Закон о бухгалтерском учете: документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими лицами (ст. 9). Согласно этой норме доверенности на получение и выдачу денежных средств, товара и т.д., выдаваемые любым юридическим лицом, должны скрепляться двумя подписями.

7. Для признания доверенности надлежаще оформленной необходимо, чтобы она была скреплена как подписью, так и печатью. Однако в некоторых случаях доверенность, печать на которой отсутствует, может иметь юридическую силу. Так, при рассмотрении дела ВАС РФ было установлено, что лицо действовало по доверенности (получило товар), печать на которой была поддельной. По мнению суда, этого факта недостаточно для признания представителя неуполномоченным, ибо на доверенности имеются подлинные подписи руководителя и бухгалтера организации (см. Вестник ВАС РФ. 1996. N 6. С. 57). При возникновении подобных ситуаций следует учитывать все обстоятельства в совокупности - статус представителя, наличие трудовых правоотношений между ним и доверителем и др.

Комментарий к ст. 185 ГК РФ

1. Доверенность есть документ, специально предназначенный для оформления выдачи представителю полномочия. По общему правилу, перед совершением сделки с третьим лицом представитель предъявляет ему доверенность в подтверждение своего полномочия (п. 1 комментируемой статьи).

2. Под выдачей полномочия, или что то же самое, уполномочием, понимается сделка, направленная на установление права одного лица (уполномочиваемого) совершить сделку от имени и с непосредственным действием для другого лица (уполномочивающего). Выдача полномочия в принципе не предполагает согласия уполномочиваемого на приобретение им права быть представителем и, как правило, является односторонней сделкой уполномочивающего. Сказанное объясняется тем, что возникновение у уполномочиваемого этого права не может причинить ему убытки. Однако уполномочиваемый как никто другой заинтересован в том, чтобы знать, что он стал представителем. Поэтому волеизъявление уполномочивающего о выдаче полномочия для своей действительности нуждается в получении уполномочиваемым (подробнее о выдаче полномочия см.: Крашенинников Е. А., Байгушева Ю. В. Обоснование полномочия добровольного представителя // Очерки по торговому праву. Ярославль, 2010. Вып. 17. С. 5–51).

3. В некоторых статьях ГК законодатель называет доверенностью не документ, оформляющий выдачу полномочия, а саму выдачу полномочия или обоснованное ею полномочие (см., напр.: абз. 1 п. 1 ст. 182, ст. 185–189). Но выдача полномочия является сделкой, а полномочие - субъективным гражданским правом; стало быть, они представляют собой явления, качественно отличные от оформляющей выдачу полномочия доверенности, и поэтому не могут обозначаться термином «доверенность». В связи с изложенным в указанных статьях ГК слово «доверенность» следует заменить соответствующим контексту термином «выдача полномочия» («уполномочие») или «полномочие».

4. Полномочие обычно выдается во исполнение договора между уполномочиваемым и уполномочивающим, по которому первый обязуется выступать в качестве представителя второго и которым чаще всего является договор поручения. Наш законодатель отграничивает выдачу полномочия (по неточной терминологии ГК - выдачу доверенности) как основание возникновения права быть представителем (абз. 1 п. 1 ст. 182 ГК) от договора поручения как основания возникновения обязанности поверенного к совершению юридических действий для доверителя в качестве его представителя (п. 1 ст. 971 ГК). Основная цель этого отграничения, предложенного еще P. Labandʼом, состоит в избавлении третьего лица, которое идет на сделку с представителем, от необходимости исследовать его внутренние отношения с представляемым, в частности выяснять вопросы, был ли заключен договор между представителем и представляемым, а если был, то какой именно и не страдает ли он пороком (см.: Laband P. Die Stellvertretung bei dem Abschluss von Rechtsgeschäften nach dem allgemeine Deutschen Handelsgesetzbuch // Zeitschrift für das gesamte Handelsrecht. 1866. Bd. 10. S. 183 ff., 203 ff.). В соответствии с указанной целью выдача полномочия традиционно рассматривается цивилистами как абстрактная сделка, действительность которой не зависит от наличия или действительности лежащего в ее основании договора (см., напр.: Hupka J. Die Vollmacht. Eine civilistische Untersuchung mit besonderer Berücksichtigung des deutschen Bürgerlichen Gesetzbuchs. Leipzig, 1900. S. 155 ff.; Stadler A. Gestaltungsfreiheit und Verkehrsschutz durch Abstraktion: eine rechtsvergleichende Studie zum abstrakten und kausalen Gestaltung rechtsgeschäftlicher Zuwendungen anhand des deutschen, schweizerischen, österreichischen, französischen und US-amerikanischen Rechts. Tübingen, 1996. S. 27).

5. В доверенности определяется объем полномочия уполномоченного, т. е. круг сделок, которые он вправе совершить от имени и с непосредственным действием для уполномочившего. Такие сделки обозначаются через указание их вида, предмета, цены, лиц, с которыми они должны совершаться, места и времени их совершения, а также других признаков. В связи с этим выделяют генеральное и специальное полномочие: генеральное полномочие охватывает все сделки, в отношении которых допускается представительство, специальное - только одну сделку уполномоченного. Так как понятия генерального и специального полномочия являются соотносительными понятиями, одно и то же полномочие может рассматриваться и как генеральное, и как специальное, в зависимости от того, сравнивать ли его с более узким или более широким по объему полномочием. При таком способе рассмотрения полномочие на реализацию продукции, которая производится на принадлежащем уполномочившему предприятии, будет фигурировать в качестве генерального полномочия по отношению к полномочию на заключение отдельного договора поставки продукции и в качестве специального полномочия по отношению к полномочию на управление этим предприятием (см.: Крашенинников Е. А., Байгушева Ю. В. Выдача и объем полномочия // Вестник ВАС. 2011. № 1. С. 78).

Ни генеральное, ни специальное полномочие само по себе не охватывает сделки, нуждающиеся в специальном согласии уполномочившего. Так, уполномоченный, если это специально не разрешено ему в доверенности, не вправе от имени уполномочившего принять наследство (абз. 3 п. 1 ст. 1153 ГК) или заключить мировое соглашение (ст. 54 ГПК).

6. Выдавая полномочие, уполномочивающий может очертить в доверенности круг доверяемых сделок шире, чем он очертил его при заключении договора поручения, обязывающего уполномочиваемого к совершению этих сделок в качестве поверенного. При таких обстоятельствах объем полномочия следует определять без учета содержания договора поручения, ибо третье лицо, как правило, знакомится лишь с текстом доверенности, по которому оно и судит об объеме этого полномочия. Однако если третье лицо знает или должно знать, что сделка уполномоченного хотя и соответствует тексту доверенности, но нарушает лежащую на нем договорную обязанность, то полномочие должно рассматриваться как охватывающее только те сделки, которые указаны в договоре поручения (см.: Kipp Th. Zur Lehre von der Vertretung ohne Vertretungsmacht // Die Reichsgerichtspraxis im deutschen Rechtsleben. Berlin und Leipzig, 1929. Bd. 2. S. 280 ff.).

7. От имени малолетнего гражданина или гражданина, признанного судом недееспособным, полномочие может выдать его законный представитель (п. 2 ст. 185). Если это происходит, то в части доверенной им сделки законный представитель не утрачивает свое полномочие и вправе действовать от имени представляемого наряду с уполномоченным.

8. В большинстве случаев уполномочивающий выдает полномочие через вручение уполномочиваемому составленной на его имя доверенности. При этом выдаваемое полномочие возникает не в момент составления доверенности, а в момент ее поступления во владение уполномочиваемого.

Пункт 3 комментируемой статьи предписывает, что уполномочивающий может вручить доверенность непосредственно третьему лицу, в частности банку или организации связи, как будущему контрагенту по доверенной сделке. В таком случае выдача полномочия также осуществляется в отношении уполномочиваемого, который только и выступает надлежащим получателем волеизъявления уполномочивающего о выдаче полномочия. В зависимости от конкретных обстоятельств выдача полномочия здесь может выражаться в том, что уполномочивающий зачитывает уполномочиваемому текст доверенности перед вручением ее третьему лицу, во владении которого она остается до совершения доверенной сделки, или в том, что уполномочивающий вручает уполномочиваемому доверенность уже после ознакомления с нею третьего лица и выполнения им на доверенности удостоверительной отметки.

9. В соответствии с п. 4 выдача полномочия может подтверждаться не доверенностью, а другим документом, который при этом выполняет функции доверенности и должен отвечать предъявляемым к ней требованиям. Закон допускает оформление выдачи полномочия тем же самым документом, что и договор поручения или иной договор между уполномочивающим и уполномочиваемым, который лежит в основании выдачи полномочия, либо тем же документом, что и договор уполномочивающего с третьим лицом, например, предварительный договор, в силу которого заключение основного договора должно последовать через уполномочиваемого. Однако и при таких способах оформления выдача полномочия не становится частью соответствующего договора, а остается самостоятельной по отношению к нему сделкой. Подтверждением выдачи представителю полномочия также может служить протокол о положительном результате голосования участниками объединения лиц по вопросу о наделении его полномочием.

10. Пункт 5 комментируемой статьи устанавливает презумпцию солидарности полномочия, выдаваемого нескольким лицам на одну и ту же сделку. Эту презумпцию можно опровергнуть через включение в доверенность оговорки, что уполномоченные лица являются совместными (коллективными) представителями (о видах представительства с множественностью представителей см. выше, п. 3 комментария к ст. 182 ГК).

В случае выдачи солидарного или коллективного полномочия волеизъявление уполномочивающего должно быть получено каждым уполномочиваемым, а не кем-то одним из них. Так как при солидарном полномочии каждому уполномоченному принадлежит самостоятельное право выступать в качестве представителя, осуществление которого влечет прекращение совпадающих с ним по содержанию прав других уполномоченных, то выдача солидарного полномочия состоит из нескольких волеизъявлений уполномочивающего, каждое из которых считается полученным в момент его поступления к соответствующему уполномочиваемому. Поскольку при коллективном полномочии речь идет об одном праве быть представителем, принадлежащем нескольким лицам, это полномочие выдается посредством одного волеизъявления, которое считается полученным тогда, когда его получают все уполномочиваемые, а если они получают его не одновременно, то - в момент получения его последним уполномочиваемым (см.: Крашенинников Е. А., Байгушева Ю. В. Обоснование полномочия добровольного представителя. С. 10–12).

Выдача солидарного полномочия обычно оформляется не одной доверенностью, как предписывает п. 5 ст. 185, а несколькими доверенностями, в каждой из которых указывается лишь один из уполномочиваемых, потому что обладатели солидарного полномочия чаще всего выступают от имени уполномочившего изолированно друг от друга. Совместным представителям, как правило, выдается одна доверенность, в которой поименован каждый представитель, ибо в большинстве случаев они действуют вместе (см.: Tuhr A. Op. cit. S. 412 f.).

11. Согласно п. 6 комментируемой статьи выдача полномочия может совершаться несколькими уполномочивающими и представлять собой их одностороннее совместное волеизъявление. Например, А, Б и В, которым на праве общей собственности принадлежит недвижимая вещь, могут выдать Г полномочие на совершение сделок по поводу этой вещи. Особенностью такой выдачи полномочия является то, что она состоит из нескольких параллельных волеизъявлений, обращенных к уполномочиваемому лицу (о понятии совместного волеизъявления см.: Крашенинников Е. А., Байгушева Ю. В. Односторонние и многосторонние сделки // Вестник ВАС. 2012. № 7. С. 32).

Судебная практика по ст. 185 ГК РФ

Позиции высших судов по статье 185 Гражданского кодекса.

Верховный Суд Российской Федерации

Определение от 25 сентября 2019 г. по делу № А35-12808/2017
Определение от 5 августа 2019 г. по делу № А40-100224/2018
Определение от 22 июля 2019 г. по делу № А40-82653/2018
Определение от 18 июля 2019 г. по делу № А83-5148/2017
Определение от 13 июня 2019 г. по делу № А65-24603/2018
Определение от 13 июня 2019 г. по делу № А83-13371/2017
Определение от 30 августа 2019 г. по делу № А67-1380/2019
Определение от 2 апреля 2019 г. по делу № А46-7533/2017
Определение от 1 апреля 2019 г. по делу № А04-1307/2018
Определение от 11 марта 2019 г. по делу № А55-33679/2017

Для представления интересов субъекта перед другими лицами выдается доверенность. Ст. 185 ГК РФ определяет порядок и условия ее оформления. Далее рассмотрим общие правила и особенности выдачи документа.

Общая характеристика

Доверенностью является письменное уполномочие, которое выдается одним субъектом другому для представительства в разных обстоятельствах и правоотношениях. От имени малолетних и недееспособных граждан такой документ предоставляют их законные представители. Уполномочие может выдаваться для совершения сделки поверенным непосредственно третьим лицам. Они, в свою очередь, могут удостоверить личность представляемого, сделав об этом пометку на бумаге, подтверждающей полномочия представителя (пункт третий ст. 185 ГК РФ). Уполномочие на получение поверенным субъекта его вклада в банковской структуре, внесение денег на р/с, совершение операций по счету, в том числе снятие средств, может предъявляться непосредственно финансовой структуре. Аналогичное правило действует и в случае принятия корреспонденции, адресованной представляемому, в отделении связи.

Дополнительные правила

Положения Кодекса о доверенности подлежат применению и тогда, когда полномочия представителя закреплены в договоре, в том числе заключенном между представляемым и поверенным или третьими лицами, решении собрания. Данное правило действует, если это согласуется с существом отношений и иное не определено в законодательстве. Это положение зафиксировано в п. 4 ст. 185 ГК РФ. В норме также устанавливается, что документ, выданный нескольким лицам, наделяет каждого из них указанными в нем полномочиями. В соответствии с пунктом 5 ст. 185 ГК РФ, в бумаге может предусматриваться и совместная реализация правомочий.

Ст. 185 ГК РФ с комментариями

В рассматриваемой норме определен существенный признак документа, подтверждающего полномочия лица - письменная форма. В другом виде данная бумага существовать не может. При рассмотрении положений ст. 185 ГК РФ (в новой редакции) следует отметить важный момент. Само по себе существование документа не порождает правомочия у субъекта, в отношении которого он оформлен. Основным условием приобретения полномочий выступает выдача доверенности соответствующему лицу. Например, если гражданин оформил документ, но держит его у себя, то правомочия у поверенного не возникает. Аналогичный вывод следует и в случае, когда субъект, на которого составлена доверенность, ее похитил. В этом случае также правомочий у него не возникнет, поскольку документ ему не был выдан.

Основания

В ст. 185 ГК РФ указано несколько способов возникновения правомочий у поверенного. Первый был рассмотрен выше - выдача бумаги. При этом необходимо, чтобы поверенный принял документ добровольно. Второе основание для возникновения полномочий - передача бумаги представляемым третьему лицу, с которым уполномоченный субъект будет вступать в правоотношения. В этом случае учитывается непосредственно момент принятия документа соответствующим лицом.

Круг полномочий

Применяя правила ст. 185 ГК РФ, субъект действует по собственному усмотрению. Однако при этом он не должен выйти за рамки дее- и правоспособности. В частности, если в содержании последней не предусмотрено совершение определенных действий (к примеру, сделок по приобретению имущества конкретной категории), то и доверенность, предоставляющая соответствующие полномочия, выдана быть не может. Следует учитывать, что лица 14-18 лет могут заключать договора только при наличии согласия от своих представителей по закону. Исключение составляют только те сделки, которые допускаются в законе (мелкие бытовые, например). Соответственно, если несовершеннолетний намеревается выдать доверенность лицу для совершения им действий, которые представляемый сам осуществить не вправе, то для этого также нужно согласие законных представителей.

Классификация

Письменное уполномочие, общие правила о котором определены ст. 185 ГК РФ, может быть нескольких видов. Классификация осуществляется в зависимости от объема тех полномочий, которые получает поверенный. Так, доверенность может быть генеральной. Она предоставляется для совершения различных юридических операций. Такой документ наделяет лицо достаточно широким кругом полномочий. Генеральными являются доверенности на управление и распоряжение имуществом, совершение сделок и так далее. Между тем, не существует документа, предоставляющего поверенному возможность действовать от имени представляемого во всех существующих отношениях.

Доверенность также может быть специальной. Она позволяет совершать поверенному неограниченное (или строго определенное) количество однородных действий. К примеру, документ может предоставлять полномочия на совершение закупок сельскохозяйственных товаров у населения. Третий вид - разовая доверенность. Этот документ позволяет совершить конкретное, одно юридическое действие. Это может быть купля-продажа транспорта, например. Однако в данном случае не следует трактовать понятие слишком узко. Например, если разовая доверенность предоставлена субъекту для приобретения им от имени представляемого квартиры, то предполагается, что последний не только будет подписывать договор, но и передавать его и прочие документы в регистрирующую инстанцию, получать св-во о праве собственности. По усмотрению выдающего бумагу субъекта такие возможности могут и не предусматриваться.

Нотариальное заверение

Как выше говорилось, доверенность оформляется письменно. При этом закон допускает простую и нотариально заверенную форму. Последняя обязательна в случаях, установленных законом или соглашением сторон (даже если нормами удостоверение не предписывается). Из этого следует, что если документ предоставлен на совершение сделки, требующей заверения у нотариуса, или его решено провести участниками отношений, независимо от законодательства, то доверенность также должна удостоверяться.

Между тем, в пункте первом ст. 185.1 ГК РФ присутствует оговорка. В частности, в норме сказано, что документу надлежит придавать нотариальную форму, если он выдается для заключения сделок, требующих заверения, кроме случаев, определенных законом. Из этого можно сделать следующий вывод. Допускается ситуация, когда сделка требует заверения у нотариуса, а доверенность на нее может выдаваться в простой форме.

Нюансы

Следует учитывать, что не все сделки, которые должны быть облечены в нотариальную форму по закону, разрешается осуществлять по доверенности. Из этого следует, что документ, предоставляющий лицу соответствующие полномочия, в таких случаях не может выдаваться. К примеру, завещание оформляется письменно и заверяется нотариусом. Однако этот документ может составляться только лично гражданином. Участие в процедуре представителя не допускается. Соответственно, доверенность лицу на оформление завещания от имени собственника не может выдаваться.

Доверенности, приравненные к нотариальным

Перечень таких документов формулируется в законе достаточно четко и недвусмысленно. Список приводится в пункте 2 ст. 185.1. На практике важно четко понимать, какое должностное лицо вправе удостоверять документ. К примеру, в подп. 1 доверенность от военнослужащих и иных лиц, которые находятся в госпиталях, заверять может руководитель учреждения, его заместитель по медчасти, дежурный либо старший врач. При этом документы, выдаваемые осужденными в местах заключения, удостоверяются только начальником тюрьмы.

Спорный момент

Зачастую возникает вопрос о том, могут ли быть приравнены к нотариально подтвержденным доверенности, заверенные руководителями СИЗО и ИВС. Отвечая на него, стоит сказать, что указанные учреждения являются местами для временного содержания подозреваемых/обвиняемых, а не лишения свободы. А в норме сказано именно о последних. Соответственно, доверенности, выданные гражданами, пребывающими в ИВС и СИЗО, не могут удостоверяться их начальниками. Между тем, известны случаи, когда лицо, уже приговоренное к лишению свободы судом, ввиду определенных обстоятельств отбывает свое наказание в следственном изоляторе, а не в колонии. В таких ситуациях СИЗО будет выступать как место заключения. Соответственно, начальник учреждения имеет право удостоверить доверенность и она будет приравнена к нотариально заверенным. При этом целесообразно отразить данные обстоятельства в тексте документа.