После начала военного конфликта с Украиной, многие жители этой страны переехали жить в Россию. Здесь им необходимо легализоваться и устроиться на работу.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Как должен вести себя российский наниматель, принимая на работу подданного Украины, узнаем дальше.

Важные моменты

Украинцы, приехавшие в Россию в начале военного конфликта, смогли получить гражданство нашей страны в упрощённом порядке, согласно действующему в то время, закону.

Для этого нужно было получить официальный статус беженца, и подать документы на гражданство.

Это дало им право трудоустроиться в России наравне с лицами, имеющими подданство нашей страны.

Затем Указом Президента упрощённый порядок выдачи гражданства лицам этой страны был прекращён.

И теперь, чтобы оформиться на работу в нашей стране, украинцы должны пройти все стадии – получение РВП, потом ВНЖ, и уже после само гражданство.

На стадии получения ВНЖ они могут оформиться на основании трудового договора. Если же оформлено только РВП, то придётся ждать выделения квоты.

Украина — это страна, имеющая безвизовый режим с Россией. По этой причине, работодателям в нашей стране не нужно оформлять разрешение на приём иностранцев.

Общие правила

Порядок приёма на работу иностранных граждан может отличаться в зависимости от того, какой статус в нашей стране имеет трудоустраивающееся лицо.

Поэтому можно выделить несколько порядков приёма следующих категорий:

Вне зависимости от того, лицо из какой категории будет трудоустроено к российскому нанимателю, на последнего возлагается обязанность по обязательному уведомлению компетентных органов о приёме на работу иностранца или увольнении его.

Компетентным органов является ОВМ (бывший ОФМС) по месту нахождения работодателя. Уведомить нужно письменно, в течение 3-ёх дней после приёма или увольнения. Образец уведомления УФМС о приеме на работу иностранного гражданина можно .

Отказать в трудоустройстве украинцу только из-за его государственной принадлежности, или, наоборот, изъявить желание брать на работу только этих граждан, ни один российский предприниматель не имеет права.

Алгоритм действий при осуществлении процедуры приема

Вне зависимости от того, какой статус имеет лицо, общий порядок оформления и приёма на работу следующий:

При таком алгоритме действий, иностранец будет законно работать в России. При проверке уполномоченными органами, к предпринимателю не будет претензий.

С РВП

Если украинец имеет РВП, то этот документ он должен предъявить при трудоустройстве. В остальном, порядок приёма не отличается от общего алгоритма действий.

Иностранцам не нужно оформлять патент или разрешение на работу, достаточно лишь непросроченного разрешения на временное проживание.

Но, для украинцев, желающих работать в РФ, есть несколько ограничений. Это:

С видом на жительство

Вид на жительство — это последняя стадия перед получением гражданства. Украинцы, имеющие вид на жительство, практически приравниваются к гражданам РФ.

Иностранец, имеющий ВНЖ, имеет те же права, что и гражданин России, кроме права голосовать и быть избранным. Поэтому он может устроиться на работу по трудовому договору.

Приём на работу лиц, имеющих ВНЖ — довольно простая процедура, мало чем отличающаяся от трудоустройства граждан России.

Но, есть несколько нюансов, которые должны знать российские работодатели. Это:

Дело в том, что законодательство этой страны (так же как и многих других) запрещает вносить какие-либо пометки в паспорт органам других стран.

Поэтому признание штампа в украинском паспорте может привести к незаконности пребывания в России, пока иностранец не докажет обратное.

Важно! При трудоустройстве подданного Украины с видом на жительство, российский работодатель не имеет права требовать от него прохождения медосмотра или получение дополнительного медицинского полиса.

Исключение составляют должности, для которых наличие медицинской книжки является обязательным документом.

По патенту

Если украинец не имеет в России ни разрешения на временное проживание, ни вида на жительство, а находится в стране по миграционной карте, то для официального трудоустройства ему необходимо оформить патент.

Дальнейшее кадровое оформление иностранцев, имеющих патент – процедура несложная, но имеющая ряд нюансов, о которых должен знать каждый начальник.

Оформление на работу граждан Украины, у которых нет этих документов, запрещено.

Беженцев и иных категорий

Беженцы из Украины, желающие трудоустроиться в России, должны получить официальный статус «беженца».

Тогда порядок будет точно такой же, как и для украинцев, имеющих вид на жительство.

Особый порядок оформления на работу предусмотрен для граждан самопровозглашенных республик ЛНР и ДНР.

Если соискатели из этих регионов не имеют в России ни РВП, ни ВНЖ, а также украинских документов, они могут оформить патент на общих основаниях. После этого их прием будет происходить в общем режиме.

Россия признаёт действительными паспорта, выданные на территории ЛНР и ДНР. Выходцам с этих республик не нужно получать украинский паспорт, чтобы трудоустроиться в России.

Необходимый пакет документов

Для оформления на работу в России, украинец должен иметь следующие документы:

Уведомление УФМС

В течение 3-ёх дней после подписания с гражданином Украины трудового договора, российский наниматель обязан уведомить об этом факте ОВМ по месту своего нахождения.

В уведомлении не нужно указывать, гражданином какой страны является иностранец, и какую должность он будет занимать.

Предприниматель не должен вдаваться в такие подробности. Он должен только уведомить об этом соответствующие органы.

18 февраля 2017 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Указ «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины».

Что изменилось для жителей Донецкой и Луганской республик?

1.Верно ли, что жителям ЛДНР не нужно оформлять патент на работу, лечиться в России бесплатно и на них теперь не распространяется правило 90/180?

Нет, это не так. Указ гласит, что паспорта, выданные в ЛДНР, следует признавать действительными - наравне с остальными паспортами: таджикскими, украинскими, французкими и т.д.. Жители республик остаются иностранцами: получают миграционные карты при въезде в РФ, если хотят работать - должны оформить патент, а полис ОМС для бесплатного лечения смогут сделать после получения РВП или вида на жительство - короче говоря, их положение ничем не отличается от положения других иностранных граждан.

2.В чем смысл указа и какие плюсы для жителей ДНР и ЛНР он несет?

Пару недель назад пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков в своем заявлении о непризнании ДНР и ЛНР обмолвился, что "у таких лиц приходят в негодность действующие украинские паспорта, и у них нет возможности получить какие-либо иные документы". Это и послужило причиной указа: толпы нелегалов с просроченными паспортами для России перспектива никудышняя.

Справедливости ради заметим, что некоторые регионы уже довольно давно начали принимать паспорта, выданные в Донецкой и Луганской народных республиках, цитируя того же Пескова:

"Это не официальное признание паспортов, речь идет об отдельных решениях, которые могли приниматься муниципальными, местными органами власти, а также различными компаниями, исходя исключительно из гуманитарных соображений, руководствуясь необходимостью действительно гуманитарной помощи этим людям, которые проживают в районах Донбасса",

Указ позволит прекратить расхождения по регионам, ведь часто бывало так, что человек, уставший от войны, и наслушавшийся советов своих друзей и знакомых о том, что по "донецкому паспорту нам все оформили без проблем, давай тоже", приезжая в другой город России, сталкивался с негативом чиновников и отказом в оформлении по "вашей бумажке" - не понимал, как же так? Ведь в соседнем регионе прекрасно приняли документы...

С непорядком нужно бороться, Указ привел всё к общему знаменателю, и это замечательно.

Еще одним плюсом можно назвать тот факт, что жителям Донецкой и Луганской республик не придется тратить деньги на перевод документов: там и так всё написано на русском языке. Копейка рубль бережет! К разочарованию многих, в Указе не идет речь о признании самих республик - они по прежнему обозначены как "отдельные районы Донецкой и Луганской областей Украины".

Вне всякого сомнения, что трудиться данные соискатели вправе и в Российской Федерации, но при соблюдении действующего законодательства в области миграционного учета, получении патента и соответствующего налогообложения.

В действующем законодательстве РФ нет каких-либо особенностей приема на работу соискателей из ДНР (ЛНР), отличий от приема работников из Украины и из ДНР нет.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане (ИГ) и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами нашей страны, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

При рассмотрении данного вопроса необходимо обратить внимание на тот факт, что трудоустройство потенциального работника из ДНР (ЛНР) не имеет для работодателя никаких правовых последствий, так как самопровозглашенные новообразования на территории Республики Украина не признаны РФ (в отличие, например, от Абхазии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1260) и Южной Осетии (Указ Президента РФ от 26.08.2008 № 1261).

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 18.02.2017 № 74 документы, в том числе и паспорта, выданные в ДНР и ЛНР, именуемых в указе отдельными районами Украины Донецкой и Луганской областей, признаются в России в качестве документов, удостоверяющих личность.

Из этого следует, что граждане Украины, проживающие на территории самопровозглашенных республик, вправе предъявлять указанные документы при трудоустройстве, согласно положениям ст. 65 ТК РФ.

Однако указ применяется временно, то есть до политического урегулирования ситуации в регионе. Следовательно, в случае завершения вооруженного конфликта на Украине данная мера может быть отменена, паспорта граждан самопровозглашенных республик перестанут быть документами, удостоверяющими личность их владельцев, а сами они могут оказаться в России с неурегулированным правовым статусом, что может быть рискованно для работодателя.

Безопасным для работодателя остается, таким образом, вариант истребования при трудоустройстве у таких соискателей паспорта граждан Украины.

Кроме того, данным указом (пп. б п. 1) установлен безвизовый порядок въезда в РФ граждан, имеющих регистрацию по месту жительства на территории самопровозглашенных республик, что позволяет им для осуществления трудовой деятельности в РФ оформлять патенты в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Если у соискателя из ДНР (ЛНР) нет в РФ вида на жительство, разрешения на временное проживание, временного убежища или статуса беженца, то граждане из ДНР должны, как и все другие ИГ, приобрести патент на трудоустройство в РФ в общеустановленном порядке (что подтверждается и сложившейся практикой, то есть какого-либо специального регламента для данных граждан нет).

Перечень документов, необходимых при приеме на работу ИГ, приведен в ст. 65, 327.3 ТК РФ.

Граждане ДНР (ЛНР) после пересечения границы должны обратиться в территориальные органы МВД, где их регистрируют по месту прибытия и выдают документы для легального нахождения и получения соответствующего статуса (временного проживающего, вида на жительство, гражданства).

Иностранному гражданину, прибывшему в РФ с целью временной работы на территории субъекта РФ, необходимо обратиться за оформлением патента в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ в уполномоченный орган в сфере миграции (МВД РФ) (п. 2 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, п. 1, пп. 49 п. 11 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699).

То есть Закон № 115-ФЗ жителям Донбасса необходимо соблюдать и оплату патента на работу осуществлять так же, как и всем остальным ИГ.

Патент — это документ, подтверждающий право ИГ, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы (за исключением отдельных категорий ИГ), на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности (ст. 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Патент выдается ИГ в течение 10 рабочих дней со дня принятия от него заявления (абз. 2 п. 4 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ, п. 22 Административного регламента (утвержденного Приказом МВД РФ от 20.10.2017 № 800).

Иностранный гражданин, получивший патент на территории одного субъекта РФ, для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ обязан обратиться за получением патента в уполномоченный орган в субъекте РФ, на территории которого данный ИГ намеревается осуществлять трудовую деятельность. При этом срок 30 дней в данном случае не учитывается. Срок действия патента, выданного в другом регионе, не может превышать срока действия первоначально выданного документа (абз. 3 п. 16, п. 21 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

Патент выдается на срок от одного до 12 месяцев. Этот срок может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи (п. 5 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ).

ИГ, получающие доход от источников в РФ, признаются плательщиками НДФЛ (п. 1 ст. 207 НК РФ).

Если иное не предусмотрено ст. 207 НК РФ, налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (п. 2 ст. 207 НК РФ).

И неважно, работал он эти 12 месяцев на основании разрешения или патента. Началом срока фактического пребывания на территории РФ считается следующий день после календарной даты прибытия в РФ, а окончанием — дата отъезда (п. 2 ст. 6.1 НК РФ). Если за 12 месяцев суммарно набирается 183 дня, то гражданин — резидент.

Доходы ИГ, работающих на основании патента в организациях, у ИП, облагаются НДФЛ по ставке 13 процентов независимо от статуса (резидент, нерезидент). Соответствующие изменения были внесены в ст. 226, 227.1 НК РФ. В отношении работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения на работу, порядок налогообложения по НДФЛ не изменился.

Несмотря на то что временно пребывающие ИГ, работающие на основании патента, уплачивают НДФЛ по ставке 13 процентов, вычеты им не предоставляются. Для получения, например, стандартного вычета на детей необходимо приобрести статус резидента. Временно пребывающие иностранные работники, работающие на основании разрешения на работу, уплачивают НДФЛ по-прежнему, в зависимости от того, являются они резидентами или нерезидентами.

Таким образом, ИГ, работающий на основании патента, НДФЛ должен был уплатить по ставке 13 процентов (абз. 3 п. 3 ст. 224 НК РФ), иностранец, работающий на основании разрешения на работу, — в зависимости от статуса.

Гражданину Украины, временно проживающему на территории РФ, для трудоустройства не требуется оформлять патент или разрешение на работу. Организация-работодатель обязана уведомить территориальный орган МВД России в трехдневный срок о заключении трудового договора с таким работником.

Указанный порядок в равной степени относится и к принимаемым на работу гражданам ДНР (ЛНР).

Особенности приема на работу граждан с Донецкой и Луганской народных республик.

1. Гражданам ДНР и ЛНР в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации необходимо предъявить заполненную миграционную карту.

Бланки миграционной карты бесплатно выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию представителями организаций, оказывающих транспортные услуги (обслуживающим персоналом поездов дальнего следования, самолетов, морских и речных судов и т.д.)

Миграционная карта заполняется на русском языке. Допускается ее заполнение буквами латинского алфавита в соответствии с данными, указанными в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность. Необходимо заполнить обе части миграционной карты. В графе цель въезда необходимо подчеркнуть слово «работать».

2. С момента прибытия в место пребывания на территории Российской Федерации иностранный гражданин в течение семи рабочих дней обязан встать в территориальном органе Федеральной миграционной службы на учет по месту пребывания.

Все процедуры по постановке на миграционный учет осуществляет Принимающая сторона , самому иностранному гражданину не требуется обращаться в какие – либо организации и тратить время.

Принимающей стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид на жительства), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо осуществляет трудовую деятельность.

Принимающая сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой подтверждает его постановку на миграционный учет .

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Украины не может превышать девяносто суток.

3. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу .

Для получения разрешения на работу на период временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы необходимо обратиться в территориальный орган ФМС России по месту постановки на миграционный учет лично, либо через организацию, осуществляющую в установленном порядке трудоустройство иностранных граждан в Российской Федерации, либо через лицо, выступающее в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в качестве представителя этого иностранного гражданина (работодателя) с предоставлением следующих документов:

а) Заявление о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину (лицевая и оборотная стороны), прибывшему в Российскую Федерацию, в порядке, не требующем получения визы.

б) Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

в) Документ об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу в размере 2000 рублей;

г) Миграционная карта с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты.

Разрешение на работу выдается иностранному гражданину лично , при предъявлении им документа удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в таком качестве.

Срок временного пребывания в Российской Федерации гражданина Украины, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда гражданина Украины в Российскую Федерацию. Он может продлить срок действия разрешения на работу уведомив не позднее 15 рабочих дней до окончания срока.

5. В случае, если при обращении за выдачей разрешения на работу иностранный гражданин представил дополнительно к документам, указанным в пункте 3 настоящей Памятки, трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и ему было выдано разрешение на работу на срок более 90 суток, то он обязан в течение 30 дней со дня получения такого разрешения предоставить в территориальный орган ФМС России:

документы, подтверждающие отсутствие у него заболевания наркоманией и представляющие опасность для окружающих инфекционных заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации (лепра (болезнь Гансена), туберкулёз, сифилис, хламидийная лимфогранулема, шанкроид);

сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ – инфекции).

При оформлении разрешения на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, необходимы следующие документы:

заявление о выдаче ему разрешения на работу;

документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;

миграционная карта (представляется при наличии);

квитанция об уплате государственной пошлины за выдачу данному иностранному гражданину разрешения на работу;

трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии).

Информацию подготовил юрисконсульт А.В. Лисицын