Бывает, что иностранные граждане отказываются в таких непростых ситуациях, когда им государственные органы отказывают в выдаче какого-либо документа. Чаще всего иностранцы сталкиваются с проблемами в получении статусов проживания — РВП или вида на жительство, либо сложности возникают в процессе выдачи трудовых документов — патентов на право осуществления трудовой деятельности на территории России. В более редких случаях отказывают в оформлении регистрации, либо в совершении каких-то промежуточных действий.

Как же быть, если государственный орган отказывает в выполнении тех действий, за совершением которых вы обратились? Процедура на уровне законов, на уровне норм права несложная. Любое решение государственного органа, а отказ в предоставлении госуслуги — это тоже решение госоргана, может быть обжаловано. Оно может быть обжаловано как в вышестоящей инстанции, так и в судебном порядке, не затрагивая само ведомство. В суд следует обращаться с исковым административным заявлением.

Между тем на практике этот вроде бы несложный процесс обжалования обрастает своей бюрократией, и на деле всё оказывается далеко не так просто, как представляется изначально.

В последнее время на практике мы сталкиваемся с тем, что государственные органы выдают отказы в довольно хитром формате — чаще всего отказ звучит только на словах. Например, человек приходит с пакетом документов, намереваясь оформить РВП, но работник УВМ после просмотра бумаг заявляет, что не может их принять по причине, что какой-то пункт заполнен неверно, либо не те документы представлены. После этого обычно уходят и начинают думать, что именно исправить и как вообще следует поступать в подобных ситуациях. Разумеется, уход — это уже неверный шаг. В данной ситуации следует требовать письменного отказа в принятии документов.

Любое решение государственного органа — положительное или отрицательное — выражается только в документальном формате . То есть при отказе должны выдать бумагу, в которой будет указана, во-первых, норма права, на основании которой осуществляется отказ; во-вторых, в кратком объяснении указывается сама причина отказа. Данная бумага в обязательном порядке должна содержать как дату, так и подпись должностного лица. В ряде случаев эти бумаги бывают номерными, соответственно, номер документа также должен стоять в нужном поле, где содержатся реквизиты госоргана. Как правило, такие бумаги оформляют на форменных бланках. Если что-то из указанного отсутствует, в обязательном порядке, не уходя из этого подразделения УВМ, как говорится, не сходя с места, недостающие данные нужно от госоргана получить: и подпись, и печать (если она должна быть), и дату, и реквизиты.

Заявители не всегда требуют правильности заполнения бумаги об отказе, потому как они и так намерены бороться с принятым решением, но не придают важности форме отказа. На самом деле существуют процедурные хитрости. Так, в частности, на обжалование в ведомственном порядке практически всеми госорганами отводится всего лишь 3 дня. Иными словами, пока вы пытаетесь найти решение возникшей проблемы, проходят дни, недели, а то и месяцы, затем являетесь с госорган и заявляете о своём решении обжаловать отказ, выясняется, что сроки уже упущены. Заявление, обжалующее решение госоргана, у вас либо не примут, либо откажут в рассмотрении ввиду того, что сроки рассмотрения вышли. Будьте внимательны, так как данный срок составляет именно 3 дня!

Довольно часто возникают ситуации, когда инспектора то ли по причине невнимательности, толи по незнанию, говорят о сроке в 10 дней, о месяце или о полутора месяцах, но это не соответствует действительности. В законодательстве касательно миграционной службы и в регламентах указан срок именно 3 дня. Именно в течение этого срока возможно обжалование решения в вышестоящей инстанции.

Обжалование решения в судебном порядке возможно в иные сроки. Согласно кодексу судебного законодательства — кодексу административного судопроизводства — установленный срок подачи искового заявления составляет 3 месяца. Однако не стоит обольщаться и рассчитывать, что на подготовку заявления можно потратить все 3месяца, а подать его в последний день упомянутого срока. На деле всё не так просто. В большинстве своём суды по неизвестной причине оперируют всё теми же 3-мя днями. На практике часто возникают случаи, когда заявитель обращается спустя месяц-полтора с административным иском в суд, пытается восстановить своё право, и в суде ему говорят, что его заявление будет рассмотрено, но в результате он получит отказ, так как срок на подачу искового заявления был пропущен. Этот момент сложный и неоднозначный. Здесь следует разбираться в каждой конкретной ситуации, потому как во многих случаях можно выявить нарушения не со стороны заявителя, а именно со стороны суда, который неверно трактовал процессуальный срок на подачу этого искового заявления.

В любом случае, как бы то ни было, насколько бы хорошо вы ни знали процессуальное законодательство и законодательство о госорганах, следует не затягивать сроки подачи искового заявления, если вы намерены действовать судебным путём, и постараться сформировать иск, подать документы именно в те самые 3 дня. В этом случае у вас гарантированно примут и рассмотрят исковое заявление, и вы не будете рисковать пропустить какие-либо сроки.

Будьте внимательны в момент получения отказа, не забывайте, что отказ не может быть в устной форме, а должен быть только в письменной, проверяйте правильность указания всех реквизитов на отказной бумаге.

Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации;  иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности. Если Вы считаете, что вам отказано в выдаче патента незаконно, то данное решение вы вправе обжаловать в вышестоящий миграционный орган либо в суд.

Отказали в выдаче патента? выход есть!

Федерации, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;8) в течение очередного года со дня выдачи разрешения на временное проживание не осуществлял трудовую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке в течение ста восьмидесяти суток или не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Как утверждается отказ в выдаче патента

Вторая возможная причина: ИП получил патент, но властные структуры внесли коррективы в законодательство. Например, полученный в текущем году документ на ПСН распространяется по всему субъекту, а в новом году из-за поправок в законе, только на отдельных территориях.

ИП должен сдать в ИФНС старый патент и ему взамен выдадут новый. В принудительном порядке ИП должен отказаться от ПСН, если не соблюдает требования, предъявляемые законодательством:

• численность нанятых трудящихся превысила 15 человек;
• число сотрудников меньше 15, но изменилось и это повлияло на величину прогнозируемого дохода;
• не оплачена стоимость патента.

В случае если предприниматель имеет разрешение на задержку оплаты товара, но совершает покупку по тому же виду деятельности, то теряет права на документы.

Отказ в патенте

Для этого подается иск в суд. Как действовать Нередко отказ в выдаче патента иностранцу необоснован. Например, отсутствие у миграционной службы данных: о выданных ранее патентах, об оплате, о пересечении границы.

Обжаловать отказ можно в ФМС или в суде. Действие патента может прекратиться досрочно при его аннулировании. Причиной этому обычно является запрет въезда в РФ. Об аннулировании документа гражданину сообщают в письменной форме.

После этого он должен покинуть Россию. При несогласии с решением об аннулировании можно подать в суд. Следует просить арбитраж приостановить действие решения на срок рассмотрения дела.

Для этого вместе с иском нужно подать ходатайство на предварительную судебную защиту. К нему прилагается копия уведомления от ФМС об аннулировании.

После приостановки действия решения нужно по-прежнему ежемесячно оплачивать патент, его действие суд продлит.

Отказали в патенте — что делать?

• у иностранца есть непогашенная или неснятая судимость за совершение преступления в России или за ее пределами;
• вступление в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления;
• было принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ или ему был поставлен запрет на въезд.
• выступление за насильственное изменение основ конституционного строя России и любые другие действия, создающие угрозу безопасности РФ или ее граждан;
• финансирование и планирование террористических (экстремистских) актов, оказание содействия в совершении таких актов или совершение их.
ВАЖНО: Обращаем Ваше внимание, что в случае получения отказа повторно подать документы можно только через год с даты его получения. А значит, в это время будет действовать правило «90 из 180», по которому находиться в России можно только 90 дней в течение 6 месяцев.

Отказ в выдаче и аннулирование патента на работу

Отказали. Сказали что сейчас непишут..читать ответы (1) Мне отказали в выдаче патента. Што делать?читать ответы (1) Тема: Выдача патента У нас работает гражданка Узбекистана по патенту.
Собиралась подавать документы на новый патент. В УФМС ей отказали в выдаче патента до декабря 2017 гчитать ответы (1) Тема: Выдача патента Если отказали в патенте то на какой срок нужно покинуть РФ?читать ответы (2) Тема: Пребывание в России Мне отказали в получении патента, я гражданин азербайджана всегда до этого вовремя оплачивал за патент, и сейчас тоже заранее оплатил за 3 месяца, мне патент не выдали из за наличия судимости в г.читать ответы (2) Тема: Обжаловать решение Скажите могут ли отказать в патенте, если не уезжал домой на 90 дней, а делал выезд и въезд в РФ при этом делал только регистрации.

Основания для отказа в выдаче патента

За налоговый период средняя численность сотрудников ИП не должна быть больше 15 человек. Если при оформлении патента предприниматель наемных рабочих не имел, а затем принял, в 10-дневный срок он обязан обратиться в налоговую для пересчета суммы патента на оставшийся период.

Инфо

Если получаемый ИП доход не зависит от числа тружеников, пересчитывать патент не нужно. Одним из мотивов для отказа в оформлении патента является несоответствие вписанного в заявление направления деятельности и указанным в п.

2 ст. 346,43

НК РФ. Статья 346.43. Общие положения С конца 2015 года ИФНС требовала наличия четкого соответствия отраженного в заявке вида перечню в кодексе. При сдаче недвижимости в аренду в скобках следует дописывать величину возможного дохода за год от одного объекта.

Отказ в выдаче патента при наличии правонарушений

В настоящей статье будет рассмотрен вопрос, что делать иностранному гражданину, получившему отказ в выдаче патента на работу. Также в статье мы расскажем о том, как себя вести, если УФМС аннулировало ранее выданный Вам трудовой патент.
Если Вам отказали в выдаче патента или аннулировали ранее выданный патент на работу, мы также готовы помочь решить эту проблему. Юридическая помощь при отказе в выдаче патента Как известно, граждане, не имеющие разрешения на временное проживание или вида на жительство, для осуществления трудовой деятельности в России обязаны оформить себе трудовой патент.
Оформлением патентов занимается Федеральная миграционная служба России.

Внимание

Заявление можно предоставить:

• лично;
• через представителя;
• в электронном виде через интернет;
• почтой с описью.

Подавая заявление, ИП должен указать в нем период действия патента. Налоговая выдает бумагу или уведомляет об отказе в 5-дневный срок после получения заявки.

Данный интервал исчисляется в рабочих днях. Подписывать заявление нужно за 10 дней до вступления его в действие. Отказать в оформлении патента ИФНС вправе по указанным в п. 4 ст. 346.45 НК РФ основаниям. К ним не относится несоблюдение срока предоставления заявления на патент в налоговую. Если предприниматель оформил заявление менее чем за 10 дней до вступления патента в действие, ИФНС имеет право рассмотреть документ и выдать патент, который будет действовать с отраженной в заявлении даты.
Миграционные услуги Главная \ Новости \ Причины отказа в выдаче и продлении патента « Назад 24.10.2016 08:20 Временно пребывающий безвизовый иностранный гражданин, за исключением граждан ЕАЭС, может работать на территории России исключительно на основании патента на работу. Этот патент выдается на 12 месяцев и может быть продлен на следующий год.
Таким образом можно находиться в России без выезда — 2 года. Но не все иностранцы могут получить патент, даже если собрали и подали документы в МВД на него вовремя. Сейчас мы разберем причины, по которым иностранный гражданин может получить отказ (подпункты 1 — 10, 15 пункта 9, пункты 9.1, 9.2 и подпункт 1 пункта 9.7, пункт 9.8 статьи 18 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г.) ВАЖНО: нужно разграничивать отказ в приеме документов на оформление патента и отказ в его выдаче.

Отказ в выдаче патента из-за регистрации

Если налоговая проверила заявление в установленный законом срок, но дата выдачи патента наступает после дня начала его действия, зафиксированного в заявке, ИП может уточнить даты действия патента или переоформить заявление полностью. Приведенные выше разъяснения Минфина носят рекомендательный характер и не противоречат законодательной базе РФ. Основные причины и основания Существуют основания, по которым патент иностранцу не выдадут, не переоформят, аннулируют существующий:

• если он привлекает к трудовой деятельности третьих лиц;
• подан неполный перечень бумаг;
• нет места проживания в РФ;
• имеет непогашенные штрафы, выписанные в РФ;
• превысил установленные сроки нахождения в стране;
• при обстоятельствах, указанных в пп. 1-10, 15 п. 9, п. 9.1, п. 9.2, пп. 1 п. 9.7, п.

24.10.2016 05:20

Временно пребывающий безвизовый иностранный гражданин, за исключением граждан ЕАЭС, может работать на территории России исключительно на основании патента на работу. Этот патент выдается на 12 месяцев и может быть продлен на следующий год. Таким образом можно находиться в России без выезда - 2 года. Но не все иностранцы могут получить патент, даже если собрали и подали документы в МВД на него вовремя. Сейчас мы разберем причины, по которым иностранный гражданин может получить отказ (подпункты 1 - 10, 15 пункта 9, пункты 9.1, 9.2 и подпункт 1 пункта 9.7, пункт 9.8 статьи 18 Федерального закона №115 от 25.07.2002 г. ) ВАЖНО: нужно разграничивать отказ в приеме документов на оформление патента и отказ в его выдаче. В первом случае, если у Вас не хватает чего-то, то документы просто не примут и отправят собирать полный пакет дальше. Во втором - документы примут, но через 10 рабочих дней Вам выдадут письменный отказ вместо патента. Причины отказа в выдаче и продлении патента (начнем с наиболее часто встречающихся на практике к менее):

1. предоставление в МВД поддельных или подложных документов (например, полученная без фактического выезда миграционная карта, сертификат сдачи тестирования без присутствия и т.д.) либо сообщил о себе заведомо ложные сведения (любые ошибки - в дате рождения, дате въезда и т.д.);
2. в миграционной карте не указана работа как цель визита Россию;
3. привлечение к административной ответственности 2 и более раза в течение одного года по части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан (несвоевременный выезд или постановка на миграционный учет, работа без патента, отсутствие полиса ДМС и т.д.);
4. не предоставил сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции или сертификат о прохождении медицинской комиссии об отсутствии инфекционных заболеваний, опасных для окружающих.
5. в течение 5 лет до дня подачи заявления о выдаче патента хотя бы раз либо в течение 10 лет 2 и более раза был депортирован, выдворен или передавался по договору о реадмиссии иностранному государству;
6. не достиг возраста 18 лет.
7. Работодатель или заказчик работ (услуг) предоставил в МВД поддельные или подложные документы либо сообщил заведомо ложные сведения о себе или о иностранце (например, если такой компании не существует в принципе, ошибки в ходатайстве, документы на старый юридический или фактический адрес и т.д.);
8. у иностранца есть непогашенная или неснятая судимость за совершение преступления в России или за ее пределами;
9. вступление в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления;
10. было принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ или ему был поставлен запрет на въезд.
11. выступление за насильственное изменение основ конституционного строя России и любые другие действия, создающие угрозу безопасности РФ или ее граждан;
12. финансирование и планирование террористических (экстремистских) актов, оказание содействия в совершении таких актов или совершение их.

ВАЖНО: Обращаем Ваше внимание, что в случае получения отказа повторно подать документы можно только через год с даты его получения. А значит, в это время будет действовать правило "90 из 180", по которому находиться в России можно только 90 дней в течение 6 месяцев.

Для осуществления трудовой деятельности на территории России, иностранные граждане из Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины должны оформить патент.

Патент является «промежуточным» документом между разрешением на работу (оформляется для граждан из визовых стран) и упрощенного приема (распространяется на граждан ЕврАзЭС).

Патент выдается на срок от 1 месяца до одного года и может быть неоднократно продлен иностранным гражданином путем самостоятельного внесения авансовых налоговых платежей.

Но в рамках государственно-административного регулирования трудовой миграции, обеспечения населения России приоритетным правом на рабочие места и поддержания оптимальной миграционной обстановки в обществе, существует такой правовой инструмент как отказ в выдаче патента и аннулирование патента.

Причины и основания аннулирования патента на работу

Причины отказа в выдаче патента и аннулирования патента идентичны. Разница лишь в том, что при аннулировании патента решение должностного лица принимается после фактической выдачи патента на работу, даже если этот патент продлен путем уплаты платежей на год вперед, в связи с наступлением одного из указанных в законе обстоятельств.

Причиной отказа в выдаче патента или его аннулирования может быть более 25 оснований . Данные основания фактически те же, что и для аннулирования разрешения на работу и перечислены в ч.9 ст.18 Федерального закона о правовом положении:

• экстремизм или угроза безопасности России (п.1 ч.9 ст.18);
• участие и поддержка терроризма (п.2 ч.9 ст.18);
• выдворение за пределы менее 5 лет назад до обращения за патентом (п.3 ч.9 ст.18);
• предоставление заведомо ложных данных (фальшивые миграционные карты, поддельный миграционный учет и т.д.) (п.4 ч.9 ст.18);
• осуждение за совершение преступления (п.5 ч.9 ст.18); Причем в патенте может быть отказано за наличие судимости как в России, так и в другом государстве.
• наличие непогашенной судимости (п.6 ч.9 ст.18);
• 2 и более административных правонарушения за нарушение правил пребывания и проживания в России за 1 год (п.7 ч.9 ст.18);
• выезд за пределы России на срок более 183 дней (п.8,9 ч.9 ст.18);
• наличие опасного заболевания – наркомания, ВИЧ, туберкулез и тд. (п.10 ч.9 ст.18);
• вынесено решение о запрете на въезд (ч.9.1 ст.18);

Но для отказа в выдаче или аннулирования патента на работу есть и частные основания . Причем их круг намного шире:

• привлечением иностранным гражданином к трудовой деятельности третьих лиц (п.1 ч.22 ст.13.3). Причем привлекать к трудовой деятельности нельзя как других иностранных граждан, так и граждан России;
• если иностранный гражданин сам написал заявление об отказе от патента (п.3 ч.22 ст.13.3);
• неподача уведомления о заключении трудового договора (п.4 ч.22 ст.13.3);
• предоставление ложной информации работодателем (п.5 ч.22 ст.13.3);
• отказ в выдаче или аннулирование патента влекут запрет на обращение за новым патентом в течение года с момента получения отказа (ч.24 ст.13.3);

Самая распространенная причина аннулирования патента – неуплата авансового платежа до даты истечения предыдущего оплаченного периода. К сожалению пояснения вроде «я забыл», «не было денег оплатить», «я перепутал даты» и т.д. не являются основанием для законного продления срока пребывания и в случае выявления такой иностранный гражданин подлежит выдворению.

Советы иностранным гражданам:

• не нарушайте законодательство России, не собирайте административные штрафы, даже если Вы их оплачиваете;
• не участвуйте в организациях, деятельность которых может быть признана экстремистской или террористической;
• не покупайте миграционные карты и регистрации. Даже у «хороших знакомых»;
• оплачивайте полученный патент на работу заранее во избежание просрочек по оплате;
• трудоустраивайтесь официально, с заключением трудового договору у законного работодателя. В случае возникновения вопросов, такой работодатель всегда поможет привести Ваш статус в легальное поле, т.к. в случае нарушений сам же работодатель будет рисковать огромными штрафами до 1 миллиона рублей;